湖南省《中华人民共和国老年人权益保障法》办法（锦集8篇）精选

时间：2025-02-26 10:48:31 kaka003 互汇语录网

篇1：湖南省《中华人民共和国老年人权益保障法》办法

第一条根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条县级以上人民政府应当根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划，将老龄事业经费纳入财政预算，将老年人权益保障工作纳入政府工作考核内容。

各级人民政府应当支持老年人组织发展，发挥老年人组织的教育、引导、服务作用，为老年人参与社会发展创造条件。

乡镇人民政府和街道办事处应当确定人员具体负责老年人权益保障工作。

第四条县级以上人民政府负责老龄工作的机构负责组织、协调、指导、督促、检查有关部门做好老年人权益保障工作;其他部门按照各自职责，做好老年人权益保障工作。

工会、共青团、妇联等人民团体和企业事业单位应当结合自身职能和实际，做好老年人权益保障工作。

鼓励志愿者为老年人义务服务。鼓励老年人在自愿和身体条件允许的前提下从事志愿服务活动。

第五条每年重阳节所在月为本省敬老宣传月。全社会应当在本月组织开展敬老、养老、助老的宣传教育活动，表彰敬老孝亲模范，在全社会形成尊重、关心、帮助老年人的行为规范和社会风尚。

第六条老年人养老以居家为基础。赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。

第七条对赡养人不履行赡养义务，或者赡养人之间相互推诿以及家庭成员侵害老年人合法权益的，村民委员会、居民委员会、老年人组织以及志愿者组织可以进行调解，或者支持、协助老年人向人民法院起诉。

第八条老年人与赡养人或者其他亲属共有的房屋，改建或者产权调换时，赡养人或者其他亲属应当保障老年人的共有份额和其他权利。

第九条村民委员会、居民委员会、老年人组织和老年人所属单位发现对老年人实施家庭暴力的，应当及时报告公安机关，并予以劝阻、制止、调解或者采取临时庇护等措施，保护老年人的人身安全。

第十条县级以上人民政府应当制定基本养老服务体系建设规划，完善养老服务业多元投入机制，建立居家养老、社区养老、机构养老相结合的养老服务体系。

第十一条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当落实社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度，并根据经济社会发展、收入增长、物价变动以及老年人生活需要等情况，逐步提高老年人社会保障水平。

县级以上人民政府应当将本级留成的社会福利彩票公益金按照国家规定的比例用于支持发展养老服务业。

第十二条县级以上人民政府应当对经济困难的老年人给予养老服务补贴，对经济困难且生活长期不能自理的老年人同时给予护理补贴。

鼓励对八十周岁以上的老年人给予高龄生活津贴。县级以上人民政府应当对八十周岁以上的低收入老年人给予高龄生活津贴。

第十三条县级以上人民政府民政主管部门应当推进养老服务业规范化、标准化建设，加强对本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。

养老机构应当按照国家和本省有关规定，建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品等安全管理制度，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。

第十四条各级人民政府应当推动养老服务信息化建设，建立或者支持社会力量建立为老年人提供紧急呼叫、家政预约、医疗救助、健康咨询、物品代购、服务缴费、申请政府补贴等养老服务信息的平台。

第十五条县级以上人民政府城乡规划主管部门应当会同民政、国土资源等部门编制养老服务设施布局专项规划，经本级人民政府批准后，落实到控制性详细规划。

各级人民政府及城乡规划主管部门在制定城乡规划时，应当按照不低于国家规定的人均用地标准，分区分级规划设置养老服务设施。

第十六条县级以上人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划，合理安排建设用地。

社会力量举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享受相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农村集体所有的土地。营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应。

禁止改变养老机构建设用地用途或者容积率等土地使用条件。

第十七条新建城区和新建住宅区，应当按照养老服务设施布局专项规划和配置标准，配套建设适应老年人需要的生活服务、文化娱乐、体育健身、日间照料、康复护理等养老服务设施。县级以上人民政府城乡规划主管部门在审查新建城区以及住宅区工程建设方案时，应当就涉及养老服务设施的规划设计征求同级人民政府民政主管部门的意见。

养老服务设施应当与住宅区同步规划、同步建设、同步验收交付使用。

老城区和已建成住宅区无养老服务设施或者现有设施未达到配套标准的，应当通过购置、置换、租赁等方式予以完善。

因城市建设需要依法拆迁养老服务设施的，应当遵循先建设后拆除以及就近补建的原则，且补建的规模和标准不得低于原有规模和标准。

第十八条乡镇人民政府、街道办事处应当加强对配套建设的社区居家养老服务设施和网点的运营管理。

村民委员会、居民委员会应当将居家养老服务照料中心与文化、体育、教育、卫生等公共服务设施的功能相衔接，组织开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐等活动，丰富老年人的精神文化生活，为老年人提供及时、便捷的预防保健和基本医疗服务。

第十九条村民委员会、居民委员会应当建立老年人信息档案和日常联络制度，了解老年人特别是困难家庭和单独居住老年人的生活状况。

城乡社区以及村民委员会、居民委员会依法设立的老年人协会等老年人组织，应当结合老年人自身特点、健康状况，组织开展有益于老年人身心健康的活动。

支持老年人开展互助式养老。村民委员会、居民委员会应当对互助式养老给予指导和帮助。各级人民政府应当对互助式养老给予扶持。

第二十条城乡无劳动能力、无生活来源且无赡养人和扶养人的老年人选择集中供养的，政府举办的养老机构应当无偿提供供养和护理服务;选择分散供养的，县级以上人民政府应当及时足额发放供养资金。

政府举办的养老机构在未满足前款规定选择集中供养的老年人养老服务需求时，不得擅自向社会其他老年人提供养老服务。

第二十一条县级以上人民政府应当加大对社会力量举办的养老机构的财政扶持力度，逐步建立床位建设补贴、床位运营补贴和政府购买服务等制度，落实公益性岗位补贴政策。

县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家和本省规定对非营利性养老机构建设免收行政事业性收费以及有关基金，对营利性养老机构建设减半征收行政事业性收费以及有关基金，对养老机构养老服务运营适当减免行政事业性和服务性收费。

养老机构用电、用水、用气、用热等执行居民生活类价格。对养老机构办理和使用通信、有线电视等业务给予优惠。

第二十二条县级以上人民政府应当合理布局、统筹养老服务与医疗服务资源。

县级以上人民政府有关部门应当促进医养结合，推动医疗卫生资源进入养老机构、社区，支持养老机构设置医疗机构。支持社会力量举办为老年人服务的医疗卫生机构。

对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，县级以上人民政府有关部门应当将其纳入定点范围。

第二十三条医疗保险机构应当会同医疗机构将经鉴定需要长期持续服药的老年病纳入特殊门诊，并逐步提高医疗保险支付比例。

对经评估需要持续住院治疗的老年病人，医疗机构和医疗保险机构应当建立定期结算机制保障其持续治疗。

第二十四条县级以上人民政府应当推动养老服务机构责任保险工作，建立政府、社会和养老机构养老服务业风险分担机制。

县级以上人民政府应当推动老年人意外伤害保险和长期护理保险工作，对经济困难的老年人投保意外伤害保险和长期护理保险给予适当补助。

第二十五条鼓励金融机构在符合信贷要求的前提下，优先对养老机构给予信贷支持;在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予利率优惠，合理确定贷款期限。

金融机构对办理转账、汇款或者购买金融产品等业务的老年人，应当提示相应风险。

第二十六条工商行政管理、食品药品监督、质量技术监督等部门应当加强监督管理工作，营造安全、便利、诚信的老年人消费环境，及时处理侵害老年人消费权益的举报投诉。

公安机关应当及时受理、依法查处针对老年人的传销、诈骗和非法集资等行为，保障老年人人身和财产安全。

第二十七条各级人民政府应当建立失踪老年人寻找机制。社会求助服务平台应当设立老年人失踪免费报警热线。

第二十八条县级以上人民政府应当鼓励、支持养老服务人才队伍建设。

鼓励、支持高等院校、职业技术学校以及职业培训机构开设养老服务相关专业和课程，开展养老服务专业人才教育和从业人员培训。

养老机构应当加强对养老服务管理、护理人员培训，提高养老服务人员职业道德素养和业务技术水平。

第二十九条鼓励和支持养老服务机构吸纳高等院校和职业技术学校毕业生从事养老服务工作。

政府举办的养老服务机构和民办非营利性养老服务机构招用符合条件的高等院校和职业技术学校毕业生在公益性岗位就业，并签订一年以上劳动合同、依法缴纳社会保险的，按照国家和本省有关规定给予社会保险补贴和岗位补贴。

养老机构从业人员参加养老护理职业技能培训和职业技能鉴定的，按照国家和本省有关规定享受培训和鉴定补贴。

第三十条提供公共服务、公共产品的政府部门、企业事业单位和其他组织，应当设置老年人优先窗口，设立醒目的优惠优待标识，公示相关优惠优待内容;对有特殊困难、行动不便的老年人提供特别服务或者上门服务。

第三十一条医疗卫生机构应当为老年人就医提供方便和优先优惠服务，通过完善挂号、诊疗系统管理，开设专用窗口或者快速通道、提供导医服务等方式，为老年人挂号、就诊、转诊提供便利条件。

城乡社区卫生服务机构应当根据国家和本省规定建立老年人健康档案，定期为老年人免费提供健康检查和健康指导服务。

第三十二条城市公共交通和公路、铁路、水路、航空客运等企业应当为老年人提供便利服务。

对乘坐城市公共客运交通工具的老年人按照政府有关规定实行免费或者提供票价优惠。

第三十三条政府举办的公共文化设施和体育场馆应当向老年人免费开放。鼓励社会力量开办的公共文化设施和体育场馆向老年人免费或者优惠开放。

收取门票的风景名胜区、自然保护区、名胜古迹、公园、园林等旅游景区(点)，应当对老年人免费或者提供票价优惠。

老年大学(学校)、老年人活动中心应当为经济困难老年人减免相关费用。

第三十四条县级以上人民政府及其有关部门应当制定老年人优惠优待具体办法，并根据经济社会发展水平逐步扩大优惠优待范围，提高优惠优待水平。

第三十五条违反本办法第十六条第三款规定，改变养老机构建设用地用途或者容积率等土地使用条件的，由县级以上人民政府国土资源主管部门和城乡规划主管部门依法处理。

违反本办法第十七条规定，新建城区、住宅区未按照养老服务设施布局专项规划和配置标准建设养老服务设施的，或者依法拆迁养老服务设施未进行补建的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令限期补建;逾期未补建的，由城乡规划主管部门依法处理。

第三十六条违反本办法规定，有关单位未落实对老年人优待服务的，由其主管部门责令改正、通报批评，并追究相关责任人的责任。

第三十七条承担保护老年人合法权益职责的政府相关部门不履行相应职责的，由本级人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十八条本办法自20xx年1月1日起施行。20xx年1月8日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《湖南省实施办法》同时废止。

篇2：湖南省《中华人民共和国老年人权益保障法》办法

湖南省《中华人民共和国老年人权益保障法》办法

第一条根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。

各级人民政府应当支持老年人组织发展，发挥老年人组织的教育、引导、服务作用，为老年人参与社会发展创造条件。

乡镇人民政府和街道办事处应当确定人员具体负责老年人权益保障工作。

工会、共青团、妇联等人民团体和企业事业单位应当结合自身职能和实际，做好老年人权益保障工作。

鼓励志愿者为老年人义务服务。鼓励老年人在自愿和身体条件允许的前提下从事志愿服务活动。

第六条老年人养老以居家为基础。赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。

第八条老年人与赡养人或者其他亲属共有的房屋，改建或者产权调换时，赡养人或者其他亲属应当保障老年人的共有份额和其他权利。

县级以上人民政府应当将本级留成的社会福利彩票公益金按照国家规定的比例用于支持发展养老服务业。

第十二条县级以上人民政府应当对经济困难的老年人给予养老服务补贴，对经济困难且生活长期不能自理的老年人同时给予护理补贴。

鼓励对八十周岁以上的老年人给予高龄生活津贴。县级以上人民政府应当对八十周岁以上的低收入老年人给予高龄生活津贴。

第十三条县级以上人民政府民政主管部门应当推进养老服务业规范化、标准化建设，加强对本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。

养老机构应当按照国家和本省有关规定，建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品等安全管理制度，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。

各级人民政府及城乡规划主管部门在制定城乡规划时，应当按照不低于国家规定的人均用地标准，分区分级规划设置养老服务设施。

第十六条县级以上人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划，合理安排建设用地。

禁止改变养老机构建设用地用途或者容积率等土地使用条件。

第十七条新建城区和新建住宅区，应当按照养老服务设施布局专项规划和配置标准，配套建设适应老年人需要的生活服务、文化娱乐、体育健身、日间照料、康复护理等养老服务设施。县级以上人民政府城乡规划主管部门在审查新建城区以及住宅区工程建设方案时，应当就涉及养老服务设施的.规划设计征求同级人民政府民政主管部门的意见。

养老服务设施应当与住宅区同步规划、同步建设、同步验收交付使用。

老城区和已建成住宅区无养老服务设施或者现有设施未达到配套标准的，应当通过购置、置换、租赁等方式予以完善。

因城市建设需要依法拆迁养老服务设施的，应当遵循先建设后拆除以及就近补建的原则，且补建的规模和标准不得低于原有规模和标准。

第十八条乡镇人民政府、街道办事处应当加强对配套建设的社区居家养老服务设施和网点的运营管理。

第十九条村民委员会、居民委员会应当建立老年人信息档案和日常联络制度，了解老年人特别是困难家庭和单独居住老年人的生活状况。

支持老年人开展互助式养老。村民委员会、居民委员会应当对互助式养老给予指导和帮助。各级人民政府应当对互助式养老给予扶持。

政府举办的养老机构在未满足前款规定选择集中供养的老年人养老服务需求时，不得擅自向社会其他老年人提供养老服务。

篇3：中华人民共和国老年人权益保障法问题解答

1、修订的《老年人权益保障法》是经何机关、何时审议通过、并于何时实施?

答：十一届全国人大常委会第三十次会议于12月28日以全票表决通过了《中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案)》。修订后的《老年人权益保障法》自7月1日起施行。

2、《老年人权益保障法》修订的思路是什么?

答：第一，把握好“三个着眼”：一是着眼于认真总结实践经验，把成熟的、具有普遍意义的经验上升为法律，增强法律的适用性;二是着眼于深入研究重点问题，着力解决现实中存在的突出问题，增强法律的针对性和可操作性;三是着眼于科学把握我国人口老龄化的发展趋势，对一些影响长远的问题作出适度超前的规定，增强法律的时代性和前瞻性。

第二，处理好“四个关系”：一是老年人权益保障法与其他相关法律的关系;二是巩固家庭养老基础性地位与明确政府和社会养老责任的关系;三是增进老年人福利与可持续发展的关系;四是坚持从国情出发与吸收借鉴国外先进理念和有益做法的关系。

3、修订后的《老年人权益保障法》从章节上看与原法相比较作出了多少调整?

答：修订后的《老年人权益保障法》从原法6章50条扩展到9章85条。其中：全新的条文有38条;修改的条文有37条;未修改的只有10条。

4、《老年人权益保障法》修订的主要内容?

答：一是集中规定了老年人享有的基本权利，主要是从国家和社会获得物质帮助、享受社会服务和社会优待、参与社会发展和共享发展成果等权利，这些权利大都体现了老年人的特殊要求。二是规定积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。这一规定从法律上明确了应对人口老龄化的战略定位，对于从国家战略层面谋划和推进老龄工作具有重要意义。三是对老年人社会保障体系和社会养老服务体系以及老年优待作出原则规定。四是从经费保障、规划制定和老龄工作机构职责三个层面进一步明确政府发展老龄事业、做好老年人权益保障工作的职责(第六条)。五是强化了老龄宣传教育，以进一步增强全社会老龄意识，营造敬老、养老、助老的良好氛围。六是增加了有关老龄科研和老年人状况统计调查和发布制度的规定。七是增加了对参与社会发展做出突出贡献的老年人给予表彰奖励的规定，以鼓励老年人继续为国家建设做贡献。八是规定每年农历九月初九为老年节。

5、什么是人口老龄化?

答：人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比例不断提高，而少儿和青壮年所占比例相对减少的动态过程。按照国际通行标准，一个国家或地区中，65岁以上人口比例超过7%，或者60岁以上人口比例超过10%，即成为老年型国家或者老龄化社会。

6、我国、我省老年人口数量发展呈现什么样的态势?

答：国家统计局数据显示，20我国60周岁及以上人口1.94亿，占全国总人口13.54亿的14.3%。我国是世界上唯一老年人口超过1亿的国家，未来老年人口达到峰值时将超过4.5亿。近年来，我国老年人口以每年800多万的速度递增，年增加了891万人。今年老年人口将突破2亿，2025年突破3亿，2033年突破4亿。湖北的人口老龄化形势与全国一样，现在是以每年净增加40万老年人口的速度在发展，而且持续的时间约30年，等到80后进入老年人行列时，这种局面就会发生更大变化。到那时，全省的老年人口将达到万以上，占比达到33%左右。

7、我国人口老龄化的主要特点是什么?

答：按照国际标准，我国于成为老年型国家。与其他国家相比，我国人口老龄化具有以下6个主要特征：一是老年人口规模大;二是老龄化势头猛;三是发展不平衡;四是困难老人多;五是老龄化与少子化和家庭小型化相伴随;六是未富先老。

8、修订后的《老年人权益保障法》将老年人的标准界定为多少岁?

答：修订后的《老年人权益保障法》延续了原法的规定，将老年人的标准仍然界定为年满60周岁。

9、为什么将农历九月初九确定为老年节?

答：在我国，农历九月初九是传统的重阳节。“九”在古数中既为“阳数”，又为“极数”，指天之高为“九重”，指地之极为“九泉”。九月初九，日与月皆逢九，是双九，故曰“重九”，同时，又是两个阳数合在一起，故称“重阳”，所以，这一天为重阳日。九九重阳，因为“九九”与“久久”同音，有长久、长寿之意，自古以来，人们对此节怀有特殊的感情。这次作出明确，符合我国的传统，具有深厚的文化和民意基础。我国的节日中有三八妇女节、五四青年节、六一儿童节、还有教师节、护士节等，都称之为节，所以把这天确定为老年节。本法于7月1日起实施，今年我国亿万老年人就有了自己的节日。

10、哪些人属于赡养人的范围?

答：赡养人是指老年人的子女以及其他依法有赡养义务的人。子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和受继父母抚养教育的继子女。孙子女、外孙子女一般是在特定情况下负有赡养老年人的义务。这里所说的特定条件是指有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母有赡养的义务。祖孙之间赡养关系的形成应该具备两个条件：一是被赡养人的子女死亡或无赡养能力;二是被赡养人确实有困难需要被赡养。

11、赡养人有哪些义务?

答：根据《老年人权益保障法》的规定，完整的赡养义务包括经济供养、生活照料和精神慰藉等三个方面。一是经济供养。不仅应当确保老年人维持基本生存，而且应当使老年人提升生活质量。二是生活照料。生活照料，不仅包括日常生活照料，还应包括患病及失能老年人医疗护理、康复等方面的特殊照料。三是精神慰藉。精神慰藉指的是满足老年人精神、情感、心理方面的需求，它可以独立存在，也可以渗透于经济供养和生活照料中。

12、应如何关心老年人的精神需求?

答：物质需求的满足代替不了精神的充实和愉悦。很多研究表明，老年人从子女那里最想得到的不是金钱、物质，而是亲情，家庭的亲情和精神慰藉是老年人的强烈期盼和精神支柱。在满足老年人精神需求方面，子女的抚慰是最有效的，也是老年人最渴求的。家庭成员的看望和问候是对老年人给予精神慰藉的重要形式，《老年人权益保障法》规定：“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。”这里的家庭成员，主要指老年人的子女和孙子女、外孙子女。问候，可以是一个电话、一封信、一张贺卡等等。

13、国家职工探亲休假制度有哪些规定?

答：在国家机关、企事业单位工作满1年的固定职工，与父母亲都不住在一地的，可以享受探望父母的待遇：未婚探望父母每年给假一次，假期为20天。如果因工作需要，当年不能给予假期的，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天。已婚探望父母的，每四年给假一次，假期为20天。

14、哪些属于扶养关系?

答：扶养是平辈、同辈之间的事情，发生在配偶(夫妻)、兄姐与弟妹之间。一是老年人与配偶间有相互扶养的义务。二是兄姐与弟妹之间的扶养关系。由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄姐有扶养的义务。

15、如何理解家庭养老支持政策?

答：家庭养老支持政策，是指对照料老年人的家庭给予扶助和支持的法律法规和政策措施的总和，包括支持家庭养老的免税政策、津贴政策、弹性就业政策等等。家庭养老支持政策是家庭发展政策的重要组成部分。加强对家庭养老的支持力度，减轻家庭养老的负担，不仅可以有效缓解社会养老服务体系的压力，而且能够更好地发挥家庭养老的传统，提高老年人的生活质量。

16、《老年人权益保障法》提出的我国社会养老服务体系是什么?

答：国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

17、国家关于家庭养老支持政策导向是什么?

答：我国《社会保障“十二五”规划纲要》中提出，建立健全家庭养老支持政策。完善农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，完善和落实城镇独生子女父母老年奖励政策，建立奖励扶助金动态调整机制，鼓励有条件的地区在基本养老保险基础上，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。

18、我国探索实施的家庭养老支持政策有哪些?

答：(1)建立计划生育家庭扶助制度。起，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60岁以后，由中央或地方财政安排专项资金进行扶助。

(2)制定户籍随迁政策。目前，北京、深圳、广州、厦门、青岛、西安等许多地方有关于父母随子女迁移户口的规定，为父母与子女共同居住提供便利，但各地规定不尽相同。整体而言，大城市的要求较中小城市更为严格。

(3)赡养人就业援助、发放护理津贴。对家庭养老的支持还体现在对特殊家庭的照顾方面，如天津市帮助包含“需赡养患重大疾病直系亲属的人员”在内的10类就业困难人群实现就业，并给予一系列特殊救助。上海市启动试点，对符合一定条件的老年人实行护理费用医保补贴，以减轻一些失能、失智老年人家庭的养老负担。

19、针对保护老年人住房等财产权益、婚姻自由等提出了哪些要求?

答：赡养人不得安排老年人住破房子;老年人的自有住房，子女或者其他人不得侵占，还有维修的义务;对老年人的田地、林木和牲畜有耕种和照管的义务;不能要求老年人承担力所不能及的劳动。老年人的婚姻自由，既不能反对父母离婚，也不能反对父母再婚;禁止对老年人实施家庭暴力。

20、如何确定老年人的监护人?

答：老年人在神志清醒的时候，允许其为自己选择监护人。监护人一般按照法定顺位确定：可以是配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的其他亲属、朋友。如果老年人没有指定，在其丧失了民事行为能力之后，一是按照法定序位确定;二是通过指定确定;三是由人民法院裁定。监护人依法履行监护权利，受法律保护。

21、什么是基本养老保险?

答：基本养老保险是社会保险的主要险种，是指缴费达到法定期限并且个人达到法定退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来源的社会保险制度。我国的基本养老保险制度由3个部分组成：职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度。

22、老年人医疗保险制度的特殊性是什么?

答：老年人医疗保险制度是老年人社会保障制度的重要组成部分，对于促进经济发展、保持社会稳定，具有重要地位和特定的功能。与其他社会群体相比较，老年人更需要特殊的医疗服务保障，需要在就诊、服药、护理、预防、卫生、保健等方面得到照顾。有关部门在制定医疗保险办法时，应当充分考虑老年人的特殊情况、身心特点，对老年人给予特殊照顾，主要是在规定个人缴纳医疗保险费比例时，老年人少缴或者不缴，体现出照顾和优待，维护老年人的生存权和健康权，使老年人保持机体健康和身心愉悦。

23、对老年人的长期护理保障工作有哪些内容?

答：对老年人的长期护理保障工作是指为那些因年老体衰导致生活不能自理、需要长期护理的特殊人群提供护理服务费用补偿的保障工作。我国社会老龄化形势要求逐步开展长期护理保障工作。随着我国人口老龄化进程的不断加快，家庭结构小型化、女性普遍走出家门就业的情况与老年人口高龄化、老年慢性病盛行以及重残老年人剧增的状况构成了一对矛盾，老年人的长期护理已经由过去的家庭责任逐步演变为现实的社会问题。失能老年人剧增、长期护理成本居高不下、长期护理服务供需严重失衡、以及老年人因缺少照料服务自杀等问题日益显现出来，到了政府和社会必须认真对待、加以解决的时候。

24、民政部门对低保家庭中的老年人采取了哪几种“分类施保”政策?

答：主要有四种做法：一是按当地低保标准全额享受救助;二是在原享受低保救助金基础上，再根据当地低保标准增发10%—30%不等的救助金;三是在原享受低保救助金的基础上，每月再增发10元—50元不等的救助金;四是在核算收入时豁免一部分家庭收入，从而达到增发低保金的目的。无论哪种方式，都能使低保家庭中的老年人获得的救助金多于一般的低保对象，从而使他们得到更多的照顾。

25、《老年人权益保障法》就保障老年人“住有所居”做了哪些原则性规定?

答：明确了两方面的优先照顾，一是老年人在其产权或承租住房拆迁安置中，享受优先选择楼层的待遇;二是贫困纯老年人户优先纳入廉租房保障范围。

26、什么是“三无老人”?

答：所谓“三无老人”，是指没有劳动能力、没有收入来源、没有法定赡养人或扶养人的老年人，是最困难、自救能力最差的社会群体。“三无老人”特别需要依靠国家和集体给予救助或救济。

27、如何救助流浪乞讨和遭受遗弃等生活无着的老年人?

答：按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，公安机关和其他有关行政人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助;对其中的老年人应当引导、护送到救助站。救助站对受助的老年人应当给予照顾。此外，受助人员住所地的'县级人民政府应当采取措施，帮助受助人员解决生产、生活困难，教育遗弃老年人的近亲属或者其他监护人履行赡养义务。有的地方还专门针对流浪乞讨中的老年人等特殊、困难救助对象规定了特殊的返乡工作程序。

28、我国老年人社会福利的内容有哪些?

答：从目前来看，我国老年人社会福利的内容主要为3个方面：一是老年人生活收入性福利。包括退休养老金、与退休前工资有关的津贴和社会保险金，对低收入老年人的救助金，以及普惠性质的老年津贴。二是老年人社会福利服务。包括居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务。三是其他老年人社会福利，主要包括老年人优待、医疗保健优待、生活服务优待、维权服务优待、文体休闲优待等内容。

29、建立高龄津贴制度的现实意义?

答：高龄津贴是老年津贴的一种，是针对高龄老年人(通常是指80周岁以上的老年人)发放的具有褒扬性质的福利项目，旨在提高高龄老人的生活质量，倡导敬老尊老的社会风气。建立高龄津贴制度，体现了保障高龄老人生活的政府责任，有利于维护高龄老人获得物质帮助的权利。此外，建立高龄津贴制度对于建立资金保障与服务提供相结合的社会养老服务体系，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，具有重要意义。

30、为何要建立计划生育家庭老年人扶助制度?

答：作出这样的规定主要是基于以下考虑：一是当前我国实行居家养老为基础的养老政策，实行计划生育后，一些家庭养老能力削弱，国家应当为其提供一定保障。二是目前我国已经开始实施一些相关的政策。例如，建立了农村计划生育家庭奖励扶助制度，对农村年满60周岁以上的独生子女父母和只生两个女儿的父母发放补贴(每人每月80元)。针对独生子女死亡、伤残家庭养老保障存在的困难和问题建立了特别补助制度(独生子女死亡、年满49周岁的父母每人每月110元)。

31、建立养老基地必须注意哪些问题?

答：一是建立养老基地要因地制宜，从农村的实际情况出发，注重发挥本地自然资源优势。二是在农村建立养老基地，不是强制性规定。在有条件的农村建立养老基地所用的土地、山林、水面、滩涂等必须是集体所有的且没有承包出去的资源;如果已经承包给农户经营的，不能强行收回建立养老基地。三是收益归老年人养老，是建立养老基地的根本目的。养老基地的收益，必须供老年人养老，改善老年人的生活。

32、养老金的定义是什么?

答：养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即指劳动者缴费达到法定期限并且个人达到法定退休年龄后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来源，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。

33、发展老龄慈善事业应当坚持哪两个基本原则?

答：一是主体多元化原则。即应充分发挥市场机制的基础性作用，积极引导和鼓励企业、慈善组织、社会组织以及公民个人等社会力量参与到为老服务的行列中来。二是形式多样化原则。既可以为老年人提供捐赠、救助、物质帮助，也可以提供其他第三产业服务，为老年人的吃、穿、住、行提供实实在在的便利，在全社会营造尊老、敬老、爱老的社会风气。

34、现代意义上的居家养老概念是什么?

答：现代意义上的居家养老不同于传统的家庭养老，主要是立足家庭、以社会服务进家庭为标志，为老年人提供情感交流、精神慰藉和照料服务，是绝大多数老年人的意愿和实际选择，也是世界各国通行的主要养老方式。

35、居家养老服务的内容有哪些?

答：主要包括满足老年人基本生存需要的生活照料，满足老年人处于急性病突发和生命遇险时延续生命需求的紧急救援，满足老年人日常疾病治疗照护需求的医疗护理，解决老年人精神空虚孤独问题的精神慰藉和心理咨询等等。除上述服务外，《社会养老服务体系建设规划(-)年》还提出居家养老以上门服务为主要形式，对身体状况较好、生活基本能自理的老年人提供家庭服务、老年食堂、法律服务等;对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人提供家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。

36、社区养老服务的形式和内容有哪些?

答：是指通过加强社区养老服务设施、服务队伍和信息网络建设，为居家的老年人及时提供日间照料、家政、情感慰藉等多样化的服务。社区养老在我国老年福利服务体系中具有依托作用。

37、老年人之间开展互助有哪些新规定?

答：老年人之间互助的新规定是从实践中总结出来的。“年轻的”老人关心帮助“年长的”老人，身体好的老人关心帮助身体差的老人，有家有口的老人关心帮助“空巢老人”等，老年人之间的互帮互助，老人帮老人，双方都有时间，有共同语言，容易沟通，这种形式非常受老人们的欢迎。通过老年人互助，“空巢老人”得以排遣孤独，他们的实际生活困难在互助中也可以得到解决。而且，老年人互助在解决一部分老年人的困难的同时，也丰富了老年人的生活，让一部分老年人实现了“老有所为”，满足了他们继续奉献社会、体现自身价值的愿望和热情。这种新经验上升为法律，作为提倡的新制度固化下来。

38、什么是机构养老?

答：机构养老是指国家、社会组织和个人通过举办养老机构，为老年人提供养护、康复、托管等服务。机构养老是专业化和规范化的养老服务，它面向的主要对象：一是需由政府供养的孤寡老人，二是空巢老人，三是家庭无力照顾的生活不能自理或半自理老人，四是有经济支付能力愿意到机构接受照料的老人。

39、什么是社会养老服务?

答：社会养老服务应当以机构为支撑，机构养老服务具有一定的优势。养老机构能够满足有需要的老年人的集中服务需求，尤其是为失能、半失能老年人提供专业化照料。同时，养老机构可以利用设施、人员和技术等方面的优势，辐射周边社区，支持居家养老和社区照料服务，提高整个社会养老服务的专业化水平。应当积极发展机构养老服务。

40、养老机构需要提供和落实的税收优惠政策有哪些?

答：对养老机构提供的养护服务免征营业税;对符合条件的非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，其收入为企业所得税免税收入;落实各项鼓励社会力量捐赠养老事业发展的企业所得税、个人所得税政策。对各类养老机构生活用电、用水、用气、用热实现与居民用电、用水、用气、用热基本同价，电价按居民合表用户电价执行。

41、社会养老服务的融资优惠措施主要包括哪些内容?

答：融资优惠措施主要包括鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，改进和完善对社会养老服务产业的金融服务，增加对养老服务企业及其建设项目的信贷投入。积极探索拓展社会养老服务产业市场化融资渠道。积极探索采取直接补助或贴息的方式，支持民间资本投资建设专业化的养老服务设施。

42、养老机构建设管理中应该避免哪些倾向?

答：第一，避免脱离实际盲目而上的倾向。养老机构建设要按照布局合理、种类齐全、功能多样的要求，科学组织实施，不能一哄而上、盲目发展。避免出现“一床难求而又大量床位闲置”的不平衡、不协调和资源浪费现象。多建设一些国家鼓励、地方支持、老百姓欢迎的项目，不能互相攀比，更不能将养老机构建成政府的形象工程、政绩工程、面子工程。第二，避免规模至上追求档次的倾向。养老机构建设规模应根据所在地常住老年人口数，并结合当地经济社会发展水平和机构养老服务需求等因素综合确定。防止片面追求大规模、高档次，不能超越当地实际需要和管理能力。第三，避免重硬件轻软件建设的倾向。要坚持硬件和软件同等重要、同步推进的原则，防止将工作重心放到跑项目、争投资、铺摊子上，却不致力于推动养老服务上水平、上质量、上实效，为今后的可持续发展留下后患。

43、实行资格评估和需求评估有什么区别?

答：资格评估重在考量老年人的经济收入状况，以确定其是否可以享受养老服务补贴。当前，要将经济困难老年人优先纳入补贴范围，有条件的地区，要逐步扩大受益面。需求评估重在考量老年人的身体状况，以确定其养老服务方式和补贴标准。要以老年人的自理能力、精神状况、疾病特征、生活环境等作为依据，进行分级分类。

44、养老机构的管理涉及哪些政府职能部门?

答：涉及民政、物价、公安消防、卫生和人力资源和社会保障等部门。民政部门负责对养老机构进行指导、监督和管理，主要还是从养老服务业务的角度进行业务指导、行业监督和行政管理。物价部门进行养老服务收费价格监管。公安消防部门负责对养老机构的消防安全开展定期检查，普及消防常识，落实消防安全责任制。卫生部门负责对养老机构开展医疗服务进行支持和指导，对食品安全进行监管，对老年人健康检查有关政策的落实情况进行监督检查。人力资源和社会保障部门负责对养老机构招用人员的就业、社保、职业培训鉴定等情况进行监督。

45、如何在实践中抓好养老服务人才队伍建设?

答：一是逐步扩大以养老护理员为重点的养老服务队伍。推进养老服务队伍建设，制定从业人员职业技术等级评定制度，实行各类养老机构从业人员的职业资格认证和持证上岗制度，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化。二是加强养老服务从业人员的职业技能培训，提高职业道德、业务技能和服务水平。制定养老服务培训规划，出台培训扶持政策，建立分级培训机制。三是推行专业学历教育。鼓励在高、中等职业教育和高等教育中有计划地增设相关专业和课程，并依托民政相关院校，开辟养老服务培训基地，开展养老服务学历教育，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等方面的专业人才。开展养老服务方面专业社会工作的学历教育和资格认证。

46、签订养老服务协议时，应当注意哪些问题?

答：一是对养老机构的资质等情况进行实地考察，满意后才可签订;二是服务协议标的是服务行为，应在协议中明确;三是养老机构的应尽义务;四是住养人的权利和义务;五是协议中还应当包括机构和住养人的名称和住所、收费标准及交款方式、履行方式和地点、违约责任、解决争议的方法等项目。

47、开展老年保健教育可以采取哪几种形式?

答：一是通过请医生、专家等专业人士为老年人讲授养老保健知识、常见病的自我监护和防治、老年人用药须知、简易的推拿按摩等等老年保健讲座;二是可以组织从事医疗保健的医务人员，结合当地实际情况为老年人进行保健咨询，也可以在医疗机构开设老年病咨询门诊，解答老年人有关健康、衰老和疾病等问题;三是利用新闻媒介，宣传老年保健知识，普及老年保健知识。

48、发展老龄产业的具体内容有哪些?

答：发展老龄产业的具体内容包括：发展老年生活服务、医疗康复、娱乐教育、老年用品、旅游休闲等养老产业，鼓励金融保险机构为养老产业提供相关服务。要鼓励社会组织和市场中介机构参与老龄产业发展，提供评估、咨询和第三方认证等服务。要加强对“候鸟式异地养老”，“以房养老”、“土地养老”等方式的研究探索，有条件的地方可先行试点实验。

49、国家采取措施发展老龄产业主要应从哪两方面着手?

答：一是完善老龄产业政策。把老龄产业纳入经济社会发展总体规划，列入国家扶持行业目录;研究制定、落实引导和扶持老龄产业发展的信贷、投资等支持政策;鼓励社会资本投入老龄产业。引导老年人合理消费，培育壮大老年用品消费市场。二是引导老龄产业健康发展。研究制定老年产品用品质量标准，加强老龄产业市场监管。发挥老龄产业行业协会和中介组织的积极作用，加强信息服务和行业自律。疏通老龄产业发展融资渠道。

50、政府在老年优待中负有哪些责任?

答：首先，政府需要承担不可替代的政策创制功能，积极研究制定优待老年人的相关政策法规，为全社会优待老年人提供可以遵循的规章制度。其次，政府要按照法律规定，率先做好优待老年人的相关工作，为社会力量优待老年人树立榜样。第三，政府在老年优待中的一个重要责任是提供必要的公共财政支持和政策扶持。政府不仅自身要做好优待老年人的有关工作，而且要善于引导和调动社会各方力量共同优待老年人，在全社会营造尊敬和优待老年人的良好氛围。

51、优待老年人的两个基本原则是什么?

答：一是与经济社会发展水平相适应原则。经济社会发展水平从根本上决定了老年人优待水平的高低。优待老年人既要考虑老年人的特殊需要，更要考虑经济社会发展水平和实际承受能力。要根据经济社会发展情况和老年人特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。二是同等优待原则。在优待实践中，广大老年人反映的突出问题是许多地方的优待只面向本地户籍老年人，外地老年人难以享受到同等优待。这次修法迈出了重大一步，即规定“对常住本行政区域内的外埠老年人给予同等优待”。

52、社会优待主要由哪几个方面构成?

答：社会优待主要由政务服务优待、维权服务优待、医疗服务优待、生活服务优待和农村筹劳优待等5个方面组成。

53、街道和社区的社会化管理服务工作主要包括哪些内容?

答：街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活;为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务;跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证;帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴;集中管理企业退休人员的人事档案;组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作;建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务;组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

54、国家就加快城乡社会保障统筹，稳步推进保障制度和管理服务一体化建设作出了哪些部署?

答：(1)统筹城乡社会保障体系。推进制度整合和城乡衔接，促进城乡一体化社会保障体系建设。研究制定城乡社会保险制度衔接办法，实行城乡居民养老保险统一经办管理。探索整合城乡基本医疗保险管理职能和经办资源，鼓励以政府购买服务的方式，委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。

(2)进一步提高统筹层次。稳步提高各项社会保险统筹层次，扩大基金调剂和使用范围，增强基金共济能力。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹。新农保实现省级管理。全面实现医疗、工伤、失业、生育保险地(市)级统筹，逐步建立省级基金调剂制度，积极推进省级统筹。

(3)切实做好社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地、委托就医地进行管理的协作机制。统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换，适应人员流动需要。

55、什么是司法救助?

答：司法救助，是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，对经济确有困难的，实行诉讼费用缓交、减交或免交。实施司法救助的根本目的，在于确保经济有困难的人也能打得起官司，也能通过国家的司法救济来维护自身的合法权益。

56、申请司法救助范围有哪些?

答：具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：

(1)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的;

(2)孤寡老人、孤儿和农村“五保户”;

(3)没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人;

(4)国家规定的优抚、安置对象;

(5)追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的;

(6)交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的;

(7)因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的;

(8)进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的;

(9)正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的;

(10)因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的;

(11)起诉行政机关违法要求农民履行义务的;

(12)正在接受有关部门法律援助的;

(13)当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的;

(14)其他情形确实需要司法救助的。

57、司法救助的申请及证明材料有哪些?

答：当事人请求人民法院提供司法救助，应在起诉或上诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。

58、司法救助后的诉讼费用是怎么样承担?

答：人民法院决定对一方当事人司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人交纳;拒不交纳的强制执行。对方当事人胜诉的，可视申请司法救助当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。决定减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。属于孤寡老人、孤儿和农村“五保户”以及正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的司法救助申请人，应免交诉讼费用。

59、骗取司法救助的法律后果是什么?

答：当事人骗取司法救助的，人民法院应当责令其补交诉讼费用;拒不补交的，以妨害诉讼行为论处。

60、什么是法律援助?

答：法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊情形下的当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。

61、什么情形下可以申请法律援助?

答：第一，公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

(1)依法请求国家赔偿的;

(2)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(3)请求发给抚恤金、救济金的;

老年人权益保障法

篇4：宝鸡市老年人权益保障办法全文

宝鸡市老年人权益保障办法（全文）

第一条为保障老年人合法权益，促进老年事业的发展，弘扬中华民族敬老、爱老、养老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条本办法适用于本市行政区域内老年人权益保障工作。

第四条各级国家机关和全社会应当采取措施，维护老年人的合法权益，完善对老年人的社会保障制度，逐步提高老年人参与社会发展的条件，提高老年人的生活质量、医疗保健水平，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

第五条市、县区老龄工作机构具体负责老年人权益保障工作，有关部门应当按照各自职责，依法做好老年人权益保障工作。

第六条市、县区人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展规划，使老年事业与经济、社会协调发展。市、县区财政部门按市、县区60岁以上老年人口人均2元的年度标准，将老龄事业经费列入本级财政预算，专项用于老年事业发展。

鼓励社会各界为老年事业提供捐赠，积极支持老年事业发展。

第七条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，保证老年人的基本生活需要，提供必要的医疗费用。

第八条赡养人有义务耕种老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。老年人不承担义务工和劳动积累工。

第九条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费的权利。

赡养人不得要求老年人承担力不能及或者有损其健康的劳动。

第十条老年人的婚姻。自由受法律保护，丧偶、离婚的老年人有再婚的权利。对再婚的老年人，子女要给予理解和支持，不得干涉老年人的婚后家庭生活。赡养人的赡养义务不因老年人的.婚姻关系变化而消除。

第十一条赡养人有保证老年人居住和改善老年人居住条件的义务，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的公有住房，任何人不得侵占，需要改变产权关系和租赁关系的，应当征得老年人同意。

第十二条老年人对自己的合法收入和其他财产，依法享有占有、使用、收益、处分的权利。赡养人不得以无业或者其他理由，强行索取、克扣老年人的财物。

第十三条老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障，有关组织应当按时足额支付养老金，不得无故拖欠，不得挪用。

第十四条农村有条件的地方，可以将集中发包的部分土地、山林、果园、荒坡、滩涂等作为养老基地，也可以兴办其它经济实体，收益用于老年人养老。

第十五条享受最低生活保障的老年人，民政部门应当及时、足额发放最低生活保障金，对生活特别困难的，民政部门应当给予补助。

第十六条无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人，或者其赡养人和抚养人确无赡养能力或者抚养能力的老年人，居住在城镇的，由当地人民政府定期发放救济款或者由社会福利院供养;居住在农村的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，或者由集体办的敬老院供养。

第十七条老年人依法享有的医疗待遇应当得到落实。机关、团体、企业、事业单位，应当按照有关规定积极为老年人办理医疗保险。

第十八条农村老年人参加合作医疗，村集体经济组织应当给予照顾。有条件的地方，对老年人可以减免合作医疗费用。

第十九条各级人民政府应当根据本地的社会经济发展情况，采取各种投资形式兴建老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓和老年文化体育活动场所等老年福利设施。

第二十条文化、教育、体育等行政管理部门应当积极组织和指导社区开展老年人文化、教育、体育、娱乐活动，帮助老年人丰富精神生活和提高健康水平。乡镇人民政府、街道办事处、社区居民委员会和村民委员会应当积极开辟老年人活动场所，组织老年人参加活动。

第二十一条老年人合法权益受到侵害的，可以要求有关部门处理;依法向人民法院起诉的，需要律师帮助但无力支付法律服务费用的，可以通过法律援助机构寻求律师帮助。

第二十二条凡有本市12县区常住户口，70岁以上的城乡寿星老人，凭《寿星优待证》可享受下列优待：

(一)免费进入市、县区各公园、旅游景点和名胜古迹(包括园中园)参观游览。免费参观市、县区包括外地来宝举办的各种文物、书画、摄影、花鸟、灯会、民间工艺、改革开放成果等展览。免费观看各影剧院、体育场(馆)等上映的电影和举办的演出。

(二)免费使用市区、城镇收费公厕。

(三)市区寿星老人凭《寿星优待证》申办寿星乘车卡后，免费乘坐市内公交车;市辖9县(包括外地)寿星老人凭《寿星优待证》免费乘坐市内公交车;在火车站、客运汽车站乘车优先购票。在市内公交车和长途客运班车上设寿星专座，寿星老人乘车时由司乘人员优先安排座位。

(四)在市、县区各医院看病免交普通挂号费(专家门诊挂号费减半)，并优先就诊、治疗、缴费和取药;需CT、B超、磁共振等大型检查的，其费用优惠10%;需住院的优先安排床位，其费用减免lO%。

(五)“老人节”当天，市、县区各浴池、理发店、照相馆等社会服务组织对寿星老人免费提供服务;拍寿星全家照和金婚、银婚照均实行六折优惠。

(六)独立居住的寿星老人安装有线电视工料费优惠50%;百岁以上寿星老人免费安装有线电视。

(七)寿星老人安装住宅电话工料费按标准优惠50%，百岁以上寿星老人免费安装住宅电话：“老人节”当月免收寿星老人移动通信(手机)月租费和来电显示费。

(八)80周岁以上寿星老人因各种原因造成家庭特困的，每年由省、市、县区老龄办和老年基金会及所在地民政部门提供一定数量的经济资助。鼓励支持社会各界为寿星老人开展“送温暖、献爱心、办实事”活动。

(九)年满90周岁和百岁以上寿星老人，由户口所在地市、县区老龄办每人每月分别发给50元和100元的生活补贴。

(十)寿星老人合法权益受到侵害时，有关部门给予免费咨询并提供法律援助;需要诉讼时，其费用可减交、免交。

第二十三条省内外70岁以上来宝鸡市及各县区旅游、探亲的寿星老人，凭《寿星优待证》同样享受以上第二十二条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的优待政策。

第二十四条市、县区老龄工作机构应当及时发放《寿星优待证》，并牵头组织有关单位，定期督促检查寿星优待政策的落实情况。

第二十五条侵犯老年人合法权益的，由有关机关在其法定职责范围内，依照《中华人民共和国老年人权益保障法》和《陕西省实施办法》的相关规定予以处理。

第二十六条本办法实施中的具体应用问题由市老龄工作委员会办公室负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起施行。

篇5：老年人权益保障法

老年人权益保障法

第一章总则

第二章家庭赡养与扶养

第三章社会保障

第四章社会服务

第五章社会优待

第六章宜居环境

第七章参与社会发展

第八章法律责任

第九章附则

第一章总则

第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条国家保障老年人依法享有的权益。

老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。

禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。

第四条积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。

国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。

国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

倡导全社会优待老年人。

第六条各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。

国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。

县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。

第七条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。

基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。

提倡、鼓励义务为老年人服务。

第八条国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。

全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。

广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。

第九条国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发布制度。

第十条各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

第十一条老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。

第十二条每年农历九月初九为老年节。

第二章家庭赡养与扶养

第十三条老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。

第十四条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。

赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。

赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。

第十五条赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理;对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。

对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任;不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。

第十六条赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。

老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。

老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。

第十七条赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。

第十八条家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。

与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

第十九条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。

赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。

赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。

第二十条经老年人同意，赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。

基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。

第二十一条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。

赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。

第二十二条老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。

老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。

老年人以遗嘱处分财产，应当依法为老年配偶保留必要的份额。

第二十三条老年人与配偶有相互扶养的义务。

由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。

第二十四条赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行。

第二十五条禁止对老年人实施家庭暴力。

第二十六条具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。

老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。

第二十七条国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。

第三章社会保障

第二十八条国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。

第二十九条国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。

第三十条国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。

对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。

第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。

老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。

对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

第三十二条地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。

第三十三条国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。

国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。

国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。

农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。

第三十四条老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障，有关机构必须按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。

国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。

第三十五条国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助。

第三十六条老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。

负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

第四章社会服务

第三十七条地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。

对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。

第三十八条地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务。

发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。

鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。

第三十九条各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。

各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。

第四十条地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。

公益性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。

第四十一条政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

第四十二条国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。

各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。

第四十三条设立养老机构，应当符合下列条件：

(一)有自己的名称、住所和章程;

(二)有与服务内容和规模相适应的资金;

(三)有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员;

(四)有基本的生活用房、设施设备和活动场地;

(五)法律、法规规定的其他条件。

第四十四条设立公益性养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的，依法办理相应的登记。

设立经营性养老机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向县级以上人民政府民政部门申请行政许可。

县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

第四十五条养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。

第四十六条国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，依法规范用工，促进从业人员劳动报酬合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。

国家鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，培养养老服务专业人才。

第四十七条养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利、义务。

养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人的权益。

第四十八条国家鼓励养老机构投保责任保险，鼓励保险公司承保责任保险。

第四十九条各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目。鼓励为老年人提供保健、护理、临终关怀等服务。

国家鼓励医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊。

医疗卫生机构应当开展老年人的健康服务和疾病防治工作。

第五十条国家采取措施，加强老年医学的研究和人才培养，提高老年病的预防、治疗、科研水平，促进老年病的`早期发现、诊断和治疗。

国家和社会采取措施，开展各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保健意识。

第五十一条国家采取措施，发展老龄产业，将老龄产业列入国家扶持行业目录。扶持和引导企业开发、生产、经营适应老年人需要的用品和提供相关的服务。

第五章社会优待

第五十二条县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。

对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。

第五十三条各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。

第五十四条各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的重大事项时，应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问，并依法优先办理。

第五十五条老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交;需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。

鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。

第五十六条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。

提倡为老年人义诊。

第五十七条提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。

城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。

第五十八条博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，应当对老年人免费或者优惠开放。

第五十九条农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。

第六章宜居环境

第六十条国家采取措施，推进宜居环境建设，为老年人提供安全、便利和舒适的环境。

第六十一条各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。

第六十二条国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系，在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。

第六十三条国家制定无障碍设施工程建设标准。新建、改建和扩建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等，应当符合国家无障碍设施工程建设标准。

各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设标准，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。

无障碍设施的所有人和管理人应当保障无障碍设施正常使用。

第六十四条国家推动老年宜居社区建设，引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，为老年人创造无障碍居住环境。

第七章参与社会发展

第六十五条国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。

第六十六条老年人可以通过老年人组织，开展有益身心健康的活动。

第六十七条制定法律、法规、规章和公共政策，涉及老年人权益重大问题的，应当听取老年人和老年人组织的意见。

老年人和老年人组织有权向国家机关提出老年人权益保障、老龄事业发展等方面的意见和建议。

第六十八条国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：

(一)对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育;

(二)传授文化和科技知识;

(三)提供咨询服务;

(四)依法参与科技开发和应用;

(五)依法从事经营和生产活动;

(六)参加志愿服务、兴办社会公益事业;

(七)参与维护社会治安、协助调解民间纠纷;

(八)参加其他社会活动。

第六十九条老年人参加劳动的合法收入受法律保护。

任何单位和个人不得安排老年人从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。

第七十条老年人有继续受教育的权利。

国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。

各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。

第七十一条国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

第八章法律责任

第七十二条老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。

第七十三条不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。

国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷，可以申请人民调解委员会或者其他有关组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。

人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷;对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。

人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。

第七十五条干涉老年人婚姻自由，对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的，由有关单位给予批评教育;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十六条家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、侵占、勒索、故意损毁老年人财物，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十七条侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条未经许可设立养老机构的，由县级以上人民政府民政部门责令改正;符合法律、法规规定的养老机构条件的，依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人;造成损害的，依法承担民事责任。

第七十九条养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，或者未按照约定提供服务的，依法承担民事责任;有关主管部门依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十条对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。

第八十二条涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的，由有关主管部门责令改正;造成损害的，依法承担民事责任;对有关单位、个人依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第八十三条民族自治地方的人民代表大会，可以根据本法的原则，结合当地民族风俗习惯的具体情况，依照法定程序制定变通的或者补充的规定。

第八十四条本法施行前设立的养老机构不符合本法规定条件的，应当限期整改。具体办法由国务院民政部门制定。

第八十五条本法自7月1日起施行。

篇6：老年人权益保障法

老年人权益保障法

我国于12月修订《中华人民共和国老年人权益保障法》，于207月1日正式生效，下面是详细内容。

老年人权益保障法

(8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订根据4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国电力法)等六部法律的决定》第二次修正)

第一章总则

第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。

第三条国家保障老年人依法享有的权益。

老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。

禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。

第四条积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。

第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。

国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

倡导全社会优待老年人。

国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。

县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。

第七条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。

基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。

提倡、鼓励义务为老年人服务。

第八条国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。

全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。

广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。

第九条国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发布制度。

第十一条老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。

第十二条每年农历九月初九为老年节。

第二章家庭赡养与扶养

第十三条老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。

第十四条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。

赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。

赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。

第十五条赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理;对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。

对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任;不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。

第十六条赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。

老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。

老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。

第十七条赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。

第十八条家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。

与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

第十九条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。

赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。

赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。

第二十条经老年人同意，赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。

基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。

第二十一条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。

赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。

老年人以遗嘱处分财产，应当依法为老年配偶保留必要的份额。

第二十三条老年人与配偶有相互扶养的义务。

由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。

第二十四条赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行。

第二十五条禁止对老年人实施家庭暴力。

老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。

第三章社会保障

第二十八条国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。

有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。

第三十条国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。

对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。

第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。

对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

第三十二条地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。

第三十三条国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。

国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。

国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。

农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。

第三十四条老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障，有关机构必须按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。

国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。

第三十五条国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助。

第三十六条老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。

负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

第四章社会服务

对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。

发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。

鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。

第三十九条各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。

公益性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。

第四十一条政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

第四十二条国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。

各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。

篇7：中华人民共和国妇女权益保障法

中华人民共和国妇女权益保障法

第一章总则

第一条为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据宪法和我国的实际情况，制定本法。

第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。国家保护妇女依法享有的特殊权益，逐步完善对妇女的社会保障制度。禁止歧视、虐待、残害妇女。

第三条保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律的规定，保障妇女的权益。国家采取有效措施，为妇女依法行使权利提供必要的条件。

第四条国务院和省、自治区、直辖市人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好妇女权益的保障工作。具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。

第五条中华全国妇女联合会和各级妇女联合会代表和维护各族各界妇女的利益，做好保障妇女权益的工作。

工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好保障妇女权益的工作。

第六条国家鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。

妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。

第七条对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

第二章政治权利

第八条国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。

第九条妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第十条妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的.比例。

第十一条国家积极培养和选拔女干部。

国家机关、社会团体、企业事业单位在任用干部时必须坚持男女平等的原则，重视培养、选拔女干部担任领导成员。国家重视培养和选拔少数民族女干部。

第十二条各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。

第十三条对于有关保障妇女权益的批评或者合理建议，有关部门应当听取和采纳；对于有关侵害妇女权益的申诉、控告和检举，有关部门必须查清事实，负责处理，任何组织或者个人不得压制或者打击报复。

第三章文化教育权益

第十四条国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利。

第十五条学校和有关部门应当执行国家有关规定，保障妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。

第十六条学校应当根据女性青少年的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康发展。

第十七条父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。

除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政府予以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。

政府、社会、学校应针对适龄女性儿童少年就学存在的实际困难，采取有效措施，保证适龄女性儿童少年受完当地规定年限的义务教育。

第十八条各级人民政府应当依照规定把扫除妇女中的文盲、半文盲工作，纳入扫盲和扫盲后继续教育规划，采取符合妇女特点的组织形式和工作方法，组织、监督有关部门具体实施。

第十九条各级人民政府和有关部门应当采取措施，组织妇女接受职业教育和技术培训。

第二十条国家机关、社会团体和企业事业单位应当执行国家有关规定，保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动，享有与男子平等的权利。

第四章劳动权益

第二十一条国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。

第二十二条各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。禁止招收未满十六周岁的女工。

第二十三条实行男女同工同酬。

在分配住房和享受福利待遇方面男女平等。

第二十四条在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。

第二十五条任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。

第二十六条任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同。

第二十七条国家发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业，为年老、疾病或者丧失劳动能力的妇女获得物质资助创造条件。

第五章财产权益

第二十八条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。

第二十九条在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。

第三十条农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。

第三十一条妇女享有的与男子平等的财产继承权受法律保护。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。丧偶妇女有权处分继承的财产，任何人不得干涉。

第三十二条丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为公、婆的第一顺序法定继承人，其继承权不受子女代位继承的影响。

第六章人身权利

第三十三条国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。

第三十四条妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体。

第三十五条妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女；禁止用迷信、暴力手段残害妇女；禁止虐待、遗弃老年妇女。

篇8：老年人权益保障法全文解读

资料显示，自1999年始中国60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，标志着中国正式迈进老年型国家的行列。截至20xx年底，全国60岁及以上老年人口18499万人，占总人口的13.7%。预计到“”期末，全国老年人口将增加4300多万，达到2.21亿。

人口老龄化不仅是个人和家庭的现实问题，它涉及政治、经济、文化、社会等领域。积极应对人口老龄化关系到国计民生、民族兴衰和国家的长治久安。老年人权益保障法作为一部构建和发展和谐稳定社会关系的重要法律，相信从公布施行以后，对于保护老年人的合法权益，将会发挥其重要作用。老年人不仅增强了自身法律保护的意识，还会从各个层面提高生活质量与幸福满意度。

老年人合法权益保护救济途径

第七十二条老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。

第七十三条不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。

国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷;对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。

人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。

第七十七条侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。

湖南省《中华人民共和国老年人权益保障法》办法（锦集8篇）精选

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