我国农村经济发展的法律环境的论文（集锦10篇）
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我国农村经济发展的法律环境的论文（集锦10篇）
下面是小编为大家准备的我国农村经济发展的法律环境的论文，本文共10篇，欢迎阅读借鉴。
篇1：我国农村经济发展的法律环境的论文
有关我国农村经济发展的法律环境的论文
摘要：随着经济的发展，社会的不断进步，各行各业也都在快速的发展过程中，现在社会上的各个企业都在进行着激烈的斗争，但是为竞争胜利创造好的条件的前提就是企业的人力资源管理比较先进。企业能够得到很好的发展主要就是自身拥有着很好的专业人才，所以对这些专业人才进行相应的培训与管理是非常有必要的。在一个大型的企业当中就包含着上百种类型的人才，但是经济师这类型的人才是企业中能够较好的进行发展的重要性人才。如果企业想要很好地对经济师这一类型的人才进行管理，就一定要在人力资源这一专业知识上下很大的功夫，要熟练地掌握人力资源管理的全部内容，与此同时，还要对企业里的经济师人力资源的管理制度进行进行合理、科学的改变和重新的建设。在企业进行人力资源管理的过程中，如果发现问题，就必须要结合经济是对其进行分析，然后再研究相应的解决措施。本文就经济师人力资源管理提出的问题进行了详细的分析，并提出了相关的解决方案。
关键词：经济师；人力资源管理；解决办法；问题
引言
国家的发展越来越快，所以也就相对应的推动着国家企业的发展。但是各个企业的发展并不是只依靠着资金的增长，更重要的原因就是一个企业如果希望能够持续的发展下去，就必须要有一些有专业实力或技术型的人才来进行推动。所以，如果想要提升企业的整体实力，就一定要管理好企业的人力资源部门。因为一个大型的企业会有很多的小问题，在进行人力资源的管理过程中，肯定会时常的出现一些小问题，这时候就会需要经济师来对这些问题进行分析与处理。
一、企业在进行人力资源管理的过程中出现的问题
（一）人力资源管理制度是时间较长的制度
由于一个企业的发展时间就是比较长的，如果想在众多竞争者中存活下来，就必须要做好人力资源这一方面的管理，设计出相应的管理制度，并严格的根据制度来进行相应的管理，一个企业的发展，只有认识到对企业最重要的一个方面，并严格地实施管理制度，才能够真正的发展自己的企业，而企业的发展过程中，最长远的莫过于人力资源的管理，所以一定要严肃的重视企业的人力资源管理。我国的一些企业对于经济师这一方面的人力资源管理比较古板，并且大部分企业并没有对这一方面的内容制定一套合理的措施。这也是导致相关问题发生的主要原因，同时这也对经济师的人力资源管理造成了很大程度的不便，所以为人力资源管理设定一个长期性的实施计划是一项比较艰巨的任务。
（二）人力资源引人不当
企业在刚刚开始建设的时候规模都普遍不大，由于企业太小，所以也就没有足够的资金进行相应人才的选拔。所以这是企业招收的差不多都是刚刚毕业没有实战经验的大学生们，这也就是导致工作中常常出现问题的'具体原因，因为这些大学生的经验不足，所以时常会出现一些小问题。这些小问题的出现，不但会影响工作的整体效率，还会造成企业发展速度过慢的问题发生。这些刚刚开办的企业本来就没有多少财力，还要处理这些小问题所以也就没有人会注意到经济师的重要性，使经济师的重要性没有在这些企业中具体的表现出来，人力资源的使用不恰当，不仅仅是抑制了企业的发展，还将经济师的重要性被忽略了起来。
（三）奖惩制度不完善
奖惩制度是人力资源管理制度中不能缺少的一项重要的制度，但是一些小型企业对人力资源管理制度都没有给予绝对的重视，所以在制定奖惩制度时也没有完全的听经济师的意见。这也就是导致一些企业的人力资源管理制度并不完善的主要原因，甚至有时不仅是不完善，还会出现很多大大小小的漏洞。在日常工作中实施奖惩制度的时候，时常会出现处理不公平的现象。将成制度是否完善、对经济师人力资源管理有着很大的影响力。
二、对企业人力资源管理中存在问题的探讨
（一）要有完善的管理机制
人力资源管理机制的完善是企业能够快速发展的前提条件，如果想要管理人力资源部门，尽快的解决各种各样的小问题，那就必须要完善人力资源管理制度。要招收有经验的老员工，因为一个企业人才的潜能才是能够促进企业发展的最好动力，所以在进行完善人力资源管理条例时，一定要与时俱进，结合现代社会所发展的状况进行科学、合理的改造。绝对不能对古板的老旧条例进行照搬照抄，这样只会导致各种问题继续接二连三的发生。一定要结合企业的自身条件对人力资源管理制度进行合理的改革，使新的人力资源管理制度能够更好地适应企业的发展与创新。
（二）提高员工的自身意识，对员工进行培养
一定要提高企业员工的整体竞争意识，因为只有提升员工的竞争意识，才会显示出一个企业的活力。一个企业必须要有活力才能够继续创新，才能提升员工的合作精神与工作的积极性，并且在提升员工积极性的同时，也要注意培养一些企业的精英人才，培养出一些有着强大专业知识的一群技术性的人才，为企业未来的发展献出一份力。
三、结束语
经济师的重要性在企业中越来越能够体现出来了，因为企业经济师能够准确地发现企业在进行人力资源管理时所出现的问题，并提出这些问题的解决方法，所以一个企业为了能够快速的发展与壮大，一定要注重企业经济师的培养。在进行经济师人力资源管理的时候，一定要激发员工的竞争意识，然后重点培养一部分人才，这样才能够培养出一批专业的经济师。
参考文献：
[1]孙岩智.浅析经济师人力资源管理存在的问题及解决方法[J].知识经济,,(01):126.
[2]王大庆.浅析经济师人力资源管理存在的问题及解决方法[J].财经界,2016,(33):365.
[3]崔爱建.浅析经济师人力资源管理存在的问题及解决方法[J].中国市场,2016,(27):67,77.
篇2：我国农村经济发展的法律环境的论文
摘要：农村经济发展在市场环境影响促进下正在发生巨变，但是也凸显出了法律环境制度方面问题制约着农村经济发展。本文从我国当前农村经济发展基本现状出发，指出了农村经济发展法律环境存在的问题，并且有针对性提出了优化农村经济发展法律环境的对策，旨在通过本文研究为我国农村经济发展创造良好法律环境，保障和促进农村经济飞跃式发展。
关键词：农村经济；法律环境；问题；对策
篇3：我国农村经济发展的法律环境的论文
我国漫长历史中都是以农业作为主要产业，包括当前农业在国民经济体系中都占有重要地位，因此农业发展情况关乎国家整体经济发展，关乎国家安全和百姓生活。但是我国农业一直处于较落后生产方式中，市场经济在农业生产方面作用并不十分明显，近年来国家对农业发展十分重视和关注，农村经济发展迎来了有利契机，农业产业结构调整，农业生产企业和农产品市场都在唤醒农业产业复兴［1］。但是在这一过程中，也出现了一些问题，包括农业经济主体在市场交易中受到欺诈、农村经济发展缺乏法律意识而在受到利益侵害后不知道如何维权等，严重打击了农村经济发展的积极性，这就需要法律提供法律环境和法律制度保障。
篇4：我国农村经济发展的法律环境的论文
2．1农村经济主体普遍缺乏法律意识
市场经济愈渐成熟后开始向农村蔓延，来自城市的经济主体、农村自有经济主体都不断参与到新的农业经济结构形式中，例如各种农业合作社，农产品生产、加工和经营企业，还有农民也在参与着农村经济发展，但是其中大部分都是农村出身，知识文化水平也普遍不高，对法律知识更是知之甚少，开展经济活动中以及遇到问题时缺乏法律意识和运用法律维护权益的意识和能力。
2．2农村经济发展相关立法不完善
我国法律制定后一直在不断完善，尤其是在经济领域，面临不断出现新情况新问题，也有不少法律法规，但是关于农村经济发展的法律法规却一直以来都较少，导致新时期农村经济在发力发展之际无法形成强有力法律保护环境。在农村经济发展过程中尤其是在一些传统经济活动中，甚至还是以传统乡规民约作为依据，虽然也具有一定规范作用，但是并不具有法律约束力，也不利于农村经济长远稳定发展。
2．3政府依法行政意识和水平有待提高
农村经济发展对政策以及政策执行有着较强的依赖，这就要求政府不但要制定出促进农村经济发展的有利政策，更要依法行政，为农村经济发展服务。但是当前许多地方政府在行政中缺乏依法行政意识和服务意识，甚至还有一些地方政府在行政管理中错误地对农村经济进行干预，造成农村无法吸引投资者，反而限制了农村经济发展［2］。
篇5：我国农村经济发展的法律环境的论文
农村经济法律环境的.营造是农村经济发展所必需的，结合以上关于法律意识、立法、行政执法等方面存在的问题，我认为在营造农村经济发展法律环境过程中应当有的放矢，具体可以从以下几个方面进行优化。
3．1加快保障农村经济发展立法进程
改革开放初期城市率先发展，取得了举世瞩目成就，如今轮到强大的城市反哺弱小农村的时候，城市对农村反哺主要就是经济发展的支持，同时经济发展也需要各方面保障，其中法律制度就是重要方面。立法应当关注到农村经济发展，从农村经济发展需要、保障需要等方面来进行立法建设，除了对农村土地法进行完善，还要加紧农业生产、农业经济、向农村地区投资等专项立法进程，构建优质法律环境，为农村投资经营者提供可靠法律保障。
3．2加强在农村进行法制宣传
过去农村经济发展主体都是农村内部成员或者政府投资，但是近年来越来越多投资者看好农业产业经济发展前景，不仅有农民进行自主创业，还有外出务工者回乡创业，从农村走出的成功企业家回乡投资，来自全国各地投资者到农村投资等。面向各类经济主体，我们应当加强在农村进行法制宣传，为他们做好法律保障服务［3］。在农村进行法制宣传，要结合农村特点，还要结合不同经济主体的特点，例如对广大农民创业者应当以他们能够理解的方式进行宣传，对外来投资者应当在法律宣传同时进行政策宣传。
3．3提高政府依法行政能力
除了面向农村经济主体进行法制宣传，作为服务农村的政府公务人员也应当加强法律学习，参加专门服务农村经济发展的法律培训，树立依法行政和服务的意识，确保在行政管理中能够依法执政；其次，政府还应当在管理上进行尺度把握，不能利用行政权力过分干预农村经济发展，应当树立起服务农村经济发展的意识，打造服务型政府；再次，包括农村经济主体、社会、监督机关要加强对政府行政行为的监督，从而督促政府依法行政。除了以上对策，农村经济发展法律环境完善还应当发挥公正司法的积极影响，为农村经济发展中出现的问题提供法律救济，尤其是要加强对弱势农民群体的法律救助，让他们能够感受到法律的保护。
4结束语
农村经济发展离不开法律保障，在促进农村经济发展的法律环境创设方面除了本文分析的问题和对策，还有其他问题需要我们深入挖掘，在法律环境构建方面也有待进一步细化和深入。
参考文献：
［1］王辉．农村经济发展的法律环境研究［D］．咸阳：西北农林科技大学，．
［2］李明慧，杜晶．浅析我国农村的法制建设［J］．河北企业，（4）：101－102．
［3］索郎玉珍．关于我国乡村法制治理下农业经济发展的思考［J］．法制博览，（3）：115－116．
篇6：我国农村经济发展的论文
1当前农村经济面临的问题
1.1粗放型的农业发展方式没有得到有效转变农业发展我国到现在已经进入了一个难以突破的瓶颈，精细化的家庭耕种，不能够形成规模效应，不能够形成产业化，经济效应难以获得突破性的发展，造成了高成本低效益的难题。大部分农村还是处于家庭化种植状态，并且这种生产方式效益极其低下，导致了农民收入很低，农村发展缓慢。农民思想意识僵化，只是按照老规矩办事，不能接受先进的生产理念，这样就造成了一种恶性循环。
1.2农村经济和生态环境不断恶化。随着工业化和城镇化的发展，我们的耕地面积不断减少，农业生产面临着巨大的威胁。并且在工业化和城镇化的推波助澜之下，一些由于短视造成的问题日趋严重。其一，农村建设缺少规划，随意性很强，发展方向模糊，造成了土地利用率比较低，浪费比较严重，土管所以及当地党政领导严重失职。其二，农业种植环境日趋恶劣，工业化的无序发展，造成了地下水开采比较严重，水位不断下降，农业用水得不到有效保障，甚至生活用水也出现了困难。其三，毁林现象比较严重，受经济利益的驱使，很多树木被砍伐一空，种植短期高利作物，造成了农村环境不断恶化，风沙进一步加大。其四，农村成为了高污染企业的转移阵地，一些企业废水直接排入低下深井，农村地下水遭到严重污染。一些企业的废气排放没有任何处理措施，一些养殖性产业造成的地标污染也日趋严重。
1.3农民收入进入一个迟滞期，小康奋斗目标任务艰巨“十二五”时期，我们的任务很繁重，困难比较大。在当前，由于农村发展进入了瓶颈，相对于工业发展的成就来说，农业的发展我国大多还是小农经济，农民收入比较低，城乡的收入差距不断扩大。可以说当前依赖农业的家庭经营性收入增长低迷，粮食作物价格受大环境的影响，价格偏低，而农业生产资料的价格以及农业机械所使用的燃油价格不低，农民的实际收入下滑。农村劳动力的转移放缓，工资性收入增速降低，就业的机构性矛盾突出，转移难度较大。另外政策性的补贴增速下降，对农业收入提高的作用降低。
1.4城市的带动作用不强，城镇化质量不高农村的城镇化是农村发展我国的必由之路，但是在城镇化的过程中，速度虽然比较快，但是缺少含金量，城市没有起到应有的带动作用，反而对农村人口形成了很强的迁徙式掠夺，农民进入大城市打工的人数随着季节在流动，农村在城市的发展中获益不多，城市的公共服务向乡村的拓展不够，城镇化的成果没能够更多地惠及村民。农村的学校建设和合作医疗以及一些公共设施还不是很健全。影响了城镇化的广度和深度。
篇7：我国农村经济发展的论文
2.1进行科学规划，做好协调发展我国农村地区广阔而复杂，各个地方有各个地方的实际，因此经济的发展就不能搞一刀切。我们要因地制宜，对地区发展做出科学的符合客观实际的发展我国规划，从而达到地区资源的合理利用。在发展的过程中还要发挥城市的带动作用，将农村经济的发展放到大的区域经济发展中，通过城市服务和配套设施的延伸，让农村分享城市发展的'成果。通过区域内资源的配置，让城镇找到自己发展的道路。通过城市的技术支持，让农村获得发展的技术支持。让农村小城镇成为城市发展的配套工厂，给城市提供粮棉、蔬菜及相关加工产品，让农村成为城市产业链的延伸。这样做到城乡一体化，进一步缩小城乡差距，形成优势互补、协调发展我国的良好局面。
2.2转变生产方式，实现农业现代化解决的途径就是转变粗放型的生产方式，实现农业现代化的转变。比如通过农业技术集成化、劳动手段机械化、生产经营信息化来实现由粗放向集约的转变。为了加快这种转变，我们的农村在发展我国思路上，应该求新求变，加大农村第三产业的发展，拓宽农民的就业渠道，实现农民收入的多元化，加快农村合作组织的建设，探索土地流转的有效方式和途径，探索农业机械化的增长方法，加大补贴的力度。对于土地流转，要通过农业机械化来进行，可以组建农业合作社，将分散的农户入股，将入股的土地连成片，实现规模化种植;将农业机械扩大，实现统一作业，统一经营。政府也要加大对合作农业的扶持力度，提供政策、资金和技术上的支持。做好分流农民的就业工作，保障农民的收入，巩固土地流转的成果。
2.3完善土地流转制度，调整农村产业结构土地流转是现代农业的关键，因此建立和完善土地流转日常管理制度就显得尤为重要，相关部门要根据实际制定完善切实可行的土地流转制度，做到有序流转、科学流转，从而实现农业结构的调整，这样在土地上才能形成利用的优势，才能吸引更多的资金和技术进入农村，才能向农业的规模化、机械化转变，进而提高农业的生产效率。在科学的土地流转基础上加大资金和技术的扶持，完善信息服务，引导农村经济实体结合市场需求，调整产业结构。进一步延伸农村优势产业，利用便利的资源和材料，形成骨干企业，打造农村产业品牌。
2.4加强公共设施建设，形成发展优势和合力加强农村基础建设，为农村经济的发展提供必要的基础和保障。其一，做好农村建设规划，本着科学、长远、实用的原则进行合理规划、科学设计。其二，搞好农村公共设施的建设，特别是做好农村道路规划和建设，不要满足于村村通的狭窄的水泥道路，应该着眼于农村经济的发展和产业的布局上。其三，进一步加强教育和卫生事业的标准化建设。这对于提高农村的文化水平和服务水平有着重要的意义，文教卫水平上去了，无疑也增强了农村的吸附能力。现在我们正对学校展开标准化建设，对于促进农村的教育起着重要的作用。除了学校，还要加强乡镇文体站、农科教中心、现代远程教育站、图书室、村民活动室等农村公共文化体育设施建设。其四，要加强农村金融服务。一个活跃的经济离不开金融服务，本着便民益民的原则，在条件适合的地方实行金融行业的密集服务，设立自动取款的服务网点，开展网上汇兑服务指导，为农村的经济提供便利和保障。其五，在合作医疗的基础上，探索完善农村医疗服务体系，在住房上探索适合农村实际的住房产权形式，并逐步对产权进行城市化研究，提供住房保障，建立低收入家庭的住房保障措施。在环境卫生上，将城区环卫管理模式向农村发展，建设清洁、整洁的新农村。
篇8：我国物流业及法律环境体系的论文
我国物流业及法律环境体系的论文
论文关键词：物流；物流法律；物流法律环境
论文摘要：我国物流业虽然有了一个良好的发展开端，但是，随着经济全球化和信息技术的高速发展，物流法律环境与国际先进水平相比还存在较大差距，现有的物流法律法规不能适应现代物流的发展需要，成为现代物流快速发展的瓶颈。因此，我国现代物流需要国家制定、实施、完善物流发展的法律法规等法律环境。本文通过分析我国物流业现状，尤其是物流立法存在的问题，提出构建我国物流法律体系的基本思路。
我国国家标准《物流术语》对物流的定义是：“物品从供应地向接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸搬运、流通加工、配送、信息处理等基本功能，实施有机结合。”[1]由此可见，现代物流是在传统物流的基础上，引入高科技手段，从而达到运输合理化、存储自动化、包装标准化、装卸机械化、加工配送一体化及信息管理网络化，由此实现海、陆、空、内水及管道等多种运输方式的最佳组合与集成。总的来说，物流是一个涉及运输、保管、信息服务等庞大的工程，因而也面临非常大的法律体系。构建一个完善的物流法律法规体系，已成为我国物流发展中面临的一个迫切问题。
一、我国物流业的现状
近年来我国物流业呈现出蓬勃发展的态势，但因物流业的法律环境体系不健全、不完善等因素的存在，使得我国物流业主要存在下列问题：
1．物流业内市场不规范，诚信缺失，无序竞争现象严重
诚信缺失，是我国市场经济体制建立以来所凸显的一个严重问题。诚信缺失、缺乏相应的行业标准、竞争不规范、不公平，加之相关法律不系统、不完善，使得很多物流企业合作不和谐、继而采取不正当竞争、甚至非法经营，导致物流业整体效益不佳。严重的扰乱了物流业的市场秩序，也进一步加剧了物流市场的诚信危机。
2．物流行业没有形成专业化程度高的全国统一大市场，物流成本高，资源浪费严重
由于缺乏整体规划，各环节没有理顺，使得物流布局不合理。表现为条块分割、各自为政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流组织形式，是阻碍现代物流业发展的主要因素。全国98％的仓库、90％的铁路专用线、70％的汽车分散在商业、物资、粮食、供销、外贸五大系统的批发和零售企业。公路货运空驶率多年来保持在50％左右；铁路运力不足；水运不能适应市场需求变化，物流过程中的物资消耗十分惊人，据有关资料统计，物流造成的财产损失仅蔬菜一项全国一年损失价值达1354亿元；钢材锈蚀损失达1000亿元以上[2]。
我国物流系统装备落后。现代化的箱式货柜和集装箱及特种运输车辆、现代化立体自动化仓储设施（如具有冷藏、保鲜、气调功能的仓库）比例极低（70％是普通平房仓库，70％以上是普通车辆），且各种运输方式之间装备标准不统一，海运与铁路集装箱标准存在差异，在一定程度上影响着我国海铁联运规模的扩展，对我国国际航运业务的拓展以及进出口贸易的发展都有一定程度的影响[3]。
3．人才短缺是现代物流业发展的巨大障碍
国外物流企业的发展实践表明，从事现代物流业的人员应当具有一定的物流专业知识和实践经验，对企业的生存与发展至关重要。为此，国外形成了比较合理的专业人才的教育和培训系统。而我国的物流市场,并不缺乏懂得运输、仓储等专业素质的物流人才，但十分缺乏通晓现代物流各环节运作和物流管理的复合型高素质人才。这已经成为制约中国物流市场发展的障碍。
4．现阶段物流法律环境现状
现代物流是跨部门、跨地区、跨行业的复合型产业，与物流有关的职能又分属于不同部门，各部门根据各自行业特点和部门利益制定规章，致使物流法律法规分散。因为缺乏统一、协调的行业法律体系，难以对物流行业健康发展形成很好的保护。表现为：
（1）物流业没有系统而专门的法律，物流法律体系不完善。目前，我国执行的有关物流方面的法律法规分散于海陆空运输的行业管理部门分别制定的有关文件中（如：交通部发布的《关于促进运输企业发展综合物流的若干意见》，外经贸部发布的《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》，铁道部颁布的《铁路货物运输管理条例》，中国民航总局颁布的《中国民用航空国际运输规则》），国家现代物流标准只有《物流术语》。因缺乏物流行业统一系统专门的法律规定，导致市场机制不健全，秩序混乱，无序竞争。
（2）直接具有操作性的物流法律法规位次较低，法律效力较弱。我国直接具有操作性的物流法律法规多由中央各部委、地方制定颁布的条例、办法、规定和通知等，规范性不强，缺乏对物流主体行为的制约作用，法律效力不强。
（3）物流法律法规分散欠协调。物流立法上涉及交通、铁路、航空、海关、外贸等多个部门，由于各部门协调沟通不够，存在法律法规相互冲突现象，难以整合物流各环节和各功能之间的关系，不利于形成行业优势推动我国物流业的发展[4]。
二、构建我国物流业的法律环境体系
物流企业在建立、发展中，涉及的法律环境庞大、复杂。所以物流企业要“又好、又快”的发展，更好的维护自身的合法权益，就必须有强大的法律体系支撑。
1.整合现有的单行的法律、法规、规章，构建统一的物流法律体系
物流法律制度的内容涉及到物流业的各个方面，大量的单行法以及“各自为政”的行政法规、规章等充斥着整个物流市场。为解决现存的法规相互冲突的问题，首先要疏通各单行法律法规之间的承接关系，做到最大限度地协调和衔接；其次汇编、修订、整合现有法律法规和适当补充立法，从而形成一个层次分明、结构严谨的物流法律法规框架，促进物流行为规范化和物流运作效率化；再次要加强对现代物流的监督管理，明确有关各方的权利和义务，这将有利于营造一个规范的、健康有序的现代物流市场，从而在诚信原则的基础上进行公平合理的交易，这无形中为减少现代物流中的纠纷增添了一道有效的“保险屏障”，从而有利于物流企业公平竞争，合法竞争。
2.借鉴西方发达国家在现代物流发展过程中的立法经验，结合现代物流发展的`规律和趋势，完善我国的物流法律体系
随着我国物流业的不断发展，现代物流发展的基础环境，尤其是法律环境，越来越引起了人们的关注。要通过立法改革我国的物流运输法律环境。如日本的《流通业务城市街道整备法》、《综合物流施政大纲》，美国的《汽车承运人规章制度改革和现代化法案》、《机场航空通道改善法》等，将运输、集散、中转、储存、配送、销售等功能有机结合起来，提高物流设施的利用率，保证道路畅通，增强城市的综合服务功能，建立一个便捷、安全、透明、低成本的全国大物流系统，推动运输业向“自由市场的体系”的迈进[5]。为此，我国的立法机关应高度重视对现代物流相关法律法规的调整与完善，尤其要分析研究以美国、日本为代表的发达国家的物流法律制度，汲取可借鉴的内容，为建立高效的市场竞争环境和必要的基础设施环境提供法律保障。
3.营造有利于现代物流业发展的良好的外部法律环境
要建立统一开放、公平竞争、规范有序的现代物流市场体系，应废除不符合国家法律、法规规定的由部门或地方制定的地区封锁、行业垄断有关规定，为物流企业的经营和发展创造宽松的外部环境。
整合现有的运输管理部门，清除地区和行业壁垒，构建统一、高效、权威、经济的连续运输管理系统。营造现代物流协调发展的制度环境，创造并维护优良的市场竞争环境，使各类物流企业在统一、透明、公平、高效的市场竞争中平等地进入市场。加强对不正当行政
干预和不规范经营行为的监管，履行社会管理和公共服务职能，并提高依法监管水平。
4.加强物流行业自律，推动物流行业协会的发展
充分发挥物流行业协会的协调能力和行业自律作用，对物流行业协会组织的功能、作用、职权及与政府相关部门的联络和沟通从法律上予以支持（如协会可以了解物流市场和物流企业的真实需求，协助政府制定并实施物流发展规划、行业标准体系等）。这样既可以促进政府职能转换，又可以加快与国际惯例接轨的步伐。
构建优质服务、行业自律的“诚信物流”。把诚信体系建设作为物流行业自律和物流企业形象提升的一项重要内容。积极推进行业诚信制度建设，完善诚信交易的相关政策，依法处罚诚信缺失的经营交易行为。
三、总结
现代物流业的兴盛离不开良好的政策和与之匹配的完善的物流市场法律环境。通过制定一套有利于我国现代物流公平竞争、和谐发展的法律环境体系，使物流企业在法律环境下平等竞争、有序经营、规范管理，从而推动我国物流业发展步入法制化、国际化的轨道。物流法律体系的建立与完善，将使中国相对混乱无序的物流市场环境得到较大的改善,为物流业的腾飞创造一个广阔的舞台。
参考文献：
[1]《中华人民共和国国家标准物流术语》第三条第二款.
[2]赵静.试析我国现代物流业发展中存在的问题及其对策[J].经济问题探索,,12:66-71.
[3]柳彦君,李文生.试析我国绿色物流发展中存在的问题及对策[J].物流科技,,30(7):121--123.
[4]李善友.我国物流发展中存在的问题及解决对策[EB/OL]./html/ShangChangXianDai,2007-8-6.
[5]周丹.我国物流业的发展瓶颈及其法制改进分析[EB/OL]./archiver/?tid-22565.html,-1-29.
篇9：分析我国经济发展条件下的环境保护措施论文
分析我国经济发展条件下的环境保护措施论文
随着我国国民经济的发展,城市化以及工业化进程的不断加剧，有效的提升了我国的综合国力，使得人们的物质文化生活水平得到明显的改善，但是，在经济发展中所采取的粗放式的方式，使得环境问题愈加的突出，沙尘暴、雾霾等天气状况对于人们的正常工作生活也造成了影响。因此，面对这样的局面，国家以及社会逐渐意识到环境保护的重要性,采取了一系列的环境保护措施，使得我国的环境现状得到了明显好转,实现了经济发展与环境保护的相协调，为经济的进一步发展奠定了坚实的基础。
1.当前经济发展条件下与环境保护的矛盾
就目前而言，随着我国社会经济的发展，虽然在一定程度上使得人们的物质文化生活得到了明显改善，提升了综合国力，但是仍旧需要清晰的认识到，在发展中对于各种能源的需求量也呈现出上升趋势,使得污染物的排放量大大增加，这对我国经济的进一步发展造成了阻碍，与现阶段经济发展的需求不相适应。同时，随着我国工业化进程的深入发展,工业生产中造成的废弃物、有毒气体以及污水的排放量也在不断的增加，虽然工业化进程的发展带动了经济的快速发展,但同时环境问题也日益凸显，再加上，城市化进程的不断发展，对于建设用地愈加的需求，使得森林数量大幅度减少，植被的覆盖率也呈现出降低的趋势，加剧了荒漠化、盐碱化的现象，出现了水土流失的情况，这也与环境保护理念相违背。此外，随着经济的发展，对于水资源的需求与日增，然而由于工业生产以及工程项目的建设，使得我国的水资源逐渐呈现出短缺的趋势,甚至一部分受到污染的水源进入到饮用水当中，对于人们的身心健康造成了严重影响，这也是当今经济发展与环境保护相互矛盾的重要体现。
在当前背景之下，我国的社会经济仍旧处于粗放式发展模式当中，经济粗放式的增长，大量污染物的排放以及能源的过度消耗，与当今可持续发展的理念相违背，导致大量环境污染问题的出现，制约了经济的进一步发展，因此，面对这样的现状局势，国家以及社会等都需要提高对环境保护工作的重视,采取积极有效的措施加强对环境的保护，促进环境保护质量的提升，构建环境与经济发展相协调的氛围，为社会经济进一步发展的实现奠定坚实的基础。
2.经济发展条件下环境保护的策略
2.1源头治理
现阶段要想实现经济的进一步发展,就需要正确认识到经济法与环境保护之间的关系，实现二者的有机结合，逐渐加强产业结构的转型，使得产业由资源消耗逐渐实现向知识密集型的转变，由污染密集向着清洁生产的转变，构建出生态性发展的产业结构体系，采用先进的科学技术以及管理方式,降低高耗能产品的能耗，或采用其他产品进行替代,大力发展生态循环经济，节约产业生产中的资源，促进资源使用效率的提升。同时,加强对产业生产中废弃物的处理力度，使得废弃物无害化的排放,并加强循环利用，促进产业的优化发展。最为典型的循环经济案例就是“桑基鱼塘”这一发展模式在于，在农业生产的过程当中，实现养蚕、桑树种植以及养鱼等三方面的有机结合，在具体的操作中利用桑叶进行养蚕，蚕的粪便又能够为鱼提供相应的养料，而鱼塘中淤泥还可以为桑树提供生长的土壤环境，从而使得三者之间形成一种良性的循环，既能够起到节约资源的作用，又能够促进经济的生态化发展。
2.2加强过程控制
在经济发展的过程当中，尤其是工业生产过程中，容易对环境造成一定的破坏，使得环境受到污染，出现一系列的环境问题，对于人们的正常生活造成相应的影响，因此，经济发展过程中，应引进先进的生产技术、设备，减少生产过程中污染物的产生，在确保经济稳步发展的过程当中，提高对环境保护的质量。例如，在制浆造纸行业，淘汰落后的漂白技术，引入无氯、低氯漂白工艺，减少AOX等污染的产生；在火电行业，采用低氮燃烧技术，减少氮氧化物的产生。伴随着科技的发展，新型技术以及相关设备的采用，能够有效的提升环境保护工作的效率，提升环境保护工作的质量，实现经济发展与环境保护工作的有机结合。
2.3加强末端治理
末端治理主要指的是在经济发展以及生产过程的末端，针对造成环境破坏污染物的治理技术，作为环境保护的重要阶段，末端治理能够有效的消除经济发展中的环境污染问题，有效的改善经济发展与环境保护之间的关系，因此，在具体落实的过程当中，需要将污染控制与经济发展密切结合,提高经济发展中资源以及能源的利用效率，并加大对污染治理投资，提升污染物处理的效果，从而加强对环境保护。例如，在对土壤进行质量的过程当中，生物堆技术的应用能够对土壤污染的治理提供一定程度的帮助,在具体的应用过程当中，生物堆技术主要是利用人工强化的方式,有效的对石油烃等可降解的有机污染物进行处理、分解，使得污染物发生降解。
2.4加强环境监督与管理
在经济发展的过程当中，要想提高环境保护的质量，首要的任务就是需要为环境保护提供相应的法律支持,建立健全环境保护的体制；其次是加强事中事后监管，并将环保体制当中所含有的.监督管理以及公共服务的相关职能充分的落实到实践当中，从而构建出高效合理的环境保护监管机制，并顺应信息化发展的潮流，做好环境保护网络监管平台的构建，提升环境保护监督管理的效率；再次，还需要促进环境保护队伍的建设,为环境保护工作的实践落实配置专门专业的人员，并向容易引起环境问题的企业或者个人进行必要的宣传教育，以环境保护为主题开展相应的活动，加强公众参与，逐步提升社会各界对环境保护的认识,使得全社会都能够树立正确的环境保护意识,而还需要对环境保护队伍人员进行系统性的培训，提升相关人员在实践工作当中的环保技能；最后，国家相关部门需要从宏观角度出发，采用法律及相应的科学等手段相结合,加强对影响环境保护质量企业的治理工作，科学控制企业的污染排放量总量，促进环境保护工作的利进行。
3.结语
综上所述，随着我国社会经济的发展,现阶段所面临的环境污染问题愈加的严重，对于社会经济的可持续发展造成了一定的影响，因此，在当今时代的背景之下,社会经济要想获得长远发展,就需要提高对环境保护的重视程度,不断加快产业机构的转型，构建环境保护的制度以及队伍,积极引进先进的环境保护技术，提升公众的参与度，使得环境保护能够与社会经济发展相协调，从而为经济的生态化发展奠定坚实的基础。
篇10：我国农村社会保障制度的法律思考论文
我国农村社会保障制度的法律思考论文
摘要:社会保险法作为我国社会保障法制建设的里程碑，仍然存在诸多问题和实施障碍。目前，我国正直全面振兴、大力发展农村之机，本文分析了我国农村社会保障制度的实施情况和主要问题，提出相应的解决对策，为我国农村社会保障法律制度的构建提出自己的设想。
关键词:农村;社会保障;法律制度
一、对我国农村社会保障立法方面的分析
首先，立法理论薄弱，立法理念缺失。当前农村社会保障的推进不是按照自身的性质和内在要求，而是作为改革的配套，社会保障法律制度处于被动状态，带有行政性和不确定性。制度价值和基本原则作为社会保障法律制度的灵魂，尚没有明确确定，导致目前各钟制度和措施冲突较多，无法形成合力，在实务操作中问题不断。其次，立法体系不完善。法律没有为农民享有平等的社会保障权提供最高立法依据，我们也没有农村社会保障的基本法，而关于农村社会保障的单行法也属空白。《中华人民共和国社会保险法》作为社会保障领域效力最高的法律，将新农保、新农合制度纳入调整范围，确立城乡统筹的社会保险体系，形成了基本的法律框架，但还存在缺陷和实施障碍，如过于原则，操作性不强，授权性条款过多等。国家立法层面主要是确定基本框架，同时给改革和发展留下空间，因此，社会保险法也不具备进行具体规定的条件。目前解决农村社会保障工作主要依据的是行政法规和规章，但行政法规、规章的法律效力低，缺乏稳定性和权威性，容易出现利益争夺。目前，地方立法数量过多，地方立法处于探索阶段，由于缺乏上位法依据，通常是试点改革的需要和表现，带有分散性、随意性和地方保护主义色彩。最后，立法内容分散，适用范围窄，衔接不顺畅，不利于整体均衡和协调发展。监督和实施机制薄弱，权利义务不对称，缺乏相应配套规定。
二、我国农村社会保障实施方面的问题分析
（一）农村养老保障方面
首先，覆盖面窄，缴费标准和补贴标准偏低，参保档次不高，现实缴费水平与适度缴费水平差距大。农民的缴费能力普遍较低，目前选择缴纳最低档的人数最多，缴费意愿与其保费需求间存在较大距离。按照现行社会养老保险缴费水平，农民到期领取的养老金将无法满足基本养老需要，即使选择最高缴费标准，也不一定能完全满足基本需求。由于投保期限短，缴费金额少，当下老年和中年的参保者将来的养老问题将非常严峻。其次，参保意识不强，参保率有待提高。农民由于缺乏养老保险知识，受养儿防老观念束缚，认为保费偏低作用不大。40岁以下人群的参保比例很小，他们认为投保过早，未来不确定性很大，只注重短期效益。部分农民认为依赖政府就行，即使有钱也不用参保，也有农民认为缴费太高不划算，还有人因为对政策不了解、不理解而不愿参保。困难家庭有参保意愿，但面对缴费压力，只能放弃参保。最后，不利于建立农村养老保险的长效机制。对于选择较高档缴费和参保年限长的参保者，没有明确具体的鼓励政策，无法调动农民投保更高档次的积极性。新农保与老农保、城镇养老保险以及其他养老保险尚未实现对接，部分农民仍有担心。当下无力参保的农民将来面临老年困难的可能性更大，政府最终还要面临难题，也阻碍新农保的全面实施和可持续发展。
（二）农村医疗保障方面
首先，农民实际受益程度不高。由于定点医院数量少，健康风险意识不强，互助共济的观念未形成，实际参合的比例不高。农民因为贫困无力参保而得不到补贴，遇到疾病将更加困难，越贫困实际受益越少，享受医疗补助的机会有违公平性。由于报销限制和手续复杂，农民小病不选医保，大病用不起医保，小病无钱医治最终扛成大病，对常见病和多发病缺乏及时干预。其次，看病难、费用高。医院具有垄断性，医疗信息严重不对称，医院靠药品和服务收费获利，不合理用药、违规用药、延缓出院、过度医疗以及医药合谋利润等依旧存在，增加了农民就医的总价，乡镇医院的情况更加严重。最后，定点医疗机构的资源配置不合理，服务水平有待提高。县、乡两级定点医疗机构的医疗条件差，医生的业务能力不高，乡镇卫生员学历低，设备不全，农民大病只能到县级以上定点医院治疗。民营医疗机构数量较少，竞争力不强。医疗补偿比例基层高，但患者的报销部分被增加的医药费用所抵销，其自负部分还要高于个体诊所就医，再加上不能报销的医药费以及路费、住宿费等。
（三）农村最低生活保障方面
首先，低保认定难度大，执行中不规范、不统一。农民的家庭收入主要是实物，货币化困难，农作物受自然因素的影响大。由于没有健全的收入监控体系，对外出务工收入、隐性收入、金融性收入、失地农民收入等核查困难。还有采取少报收入，隐瞒财产，转移财产，拉关系走人情的现象，而社区共识、民主评议容易在认定上带有一定的随意性和模糊性。其次，保障标准不科学，保障水平不高，城乡低保差异大。贫困家庭结构不同、人口规模不同以及贫困原因不同，生活需求也会不同，我们没有针对不同情况制定不同的标准。很多地方农村低保标准仍不能满足实际需求，农村低保覆盖面和保障水平明显低于城市。再次，没有实现应保尽保，缺乏相应的退出机制。由于低保认定难，存在实际收入高于低保标准的低保对象，有些低保对象的致贫原因没有了，却仍然领取低保金，一些有劳动能力的低保户出现了依赖思想，有能力生活却宁愿依赖低保。由于地方财政有限，只能根据保障比例确定低保人数，一部分生活困难的边缘户无法获得救助。最后，低保负担过重，缺乏对农民能力方面的救助。农民基本生活保障不能仅仅依靠低保，还要有其他社会制度来共同解决和完善，除了发放低保金和实物，忽视了对农民自我保障能力提升的帮助。农民低保的形成原因之一是患病，新型农村合作医疗与最低生活保障没有实现有效衔接，低保农民在新农合中实际受益并不明显。
三、完善我国农村社会保障的相关对策
（一）农村养老保障方面
首先，发挥传统养老优势，赋予其新内涵。改革土地管理制度，调动农民生产经营的积极性，发挥土地的保障能力，完善符合市场经济的土地流转制度，增加农民的土地收益。改革征地制度，严格规范政府征地行为，保障被征地农民的合法权益。加强家庭养老的法制化，完善农村赡养制度，对赡养老人的家庭给予精神激励和补贴，开展老年人权益保障普法教育，加强对老年人法律援助服务工作。引导农村老年人自我养老意识，提高自我养护能力。其次，提高农村养老保障水平，扩大保障范围，做好相关衔接工作。根据物价持续上涨趋势，应逐步提高基础养老金，并建立自动调节机制，保证基础养老金高于农村居民消费支出增长。提高参保档次，增设缴费高的档次，增加个人账户积累，满足愿意多缴费农民的需求，不同档次要采取不同的补贴标准，多缴多得，给予适度经济利益鼓励。理顺体制，做好农村养老保障与农村社会救济、农村最低生活保障的衔接工作，避免出现新的贫困人口，做好农民身份转换过程中的养老衔接，最终统一城乡养老保险。最后，积极筹集资金，逐步增加财政投入。研究农村养老保险可持续发展的转移支付模式，明确政府补贴和集体补助的标准范围，设计符合实际情况的个人筹资方案，调动农民参保积极性，个人账户采取不同的缴纳方式，避免贫困家庭一次性大额缴费的压力。
（二）农村医疗保障方面
首先，完善补偿机制，增加赔付比例，简化手续，制定激励措施吸引农民参合。不但要扩大参保人数，还应当扩大受益人数，增加农民实际受益金额。采取适当的`奖励措施，打消农民认为参保不合算的顾虑，激发农民参保的积极性。加强新农合的网络信息化建设，完善报销制度，提高核销结算速度，简化程序。其次，降低医药费用，加大投入提高医疗服务质量，建立政府、市场、社会多元化的医疗供给机制，完善农村公共卫生服务体系。改善医患之间的信息不对称，缓解医疗资源分布不均，推进医疗资源的纵向整合，引入竞争机制，鼓励非公立医院进入医疗服务领域。整合县乡卫生资源，实现基本医疗服务到基层。明确乡镇卫生院的公立性，扩大村卫生所数量和服务项目，方便农民就医。加强农村卫生预防保健工作，将医疗保障与公共卫生有机结合，降低发病率，减少新农合的压力。政府加强对定点医疗机构服务的监管，建立定点医院准入制度和绩效评价指标体系，完善不合理用药和治疗检查监管机制。最后，完善财政资助为主的多元化筹资长效机制。加大政府筹资力度，调整筹资顺序，建立随财政收人增长的动态增长机制。适当提高农民缴费标准，设立激励机制和一定程度的强制，减少“逆向选择”现象。完善筹资方式，采用非货币、以实物换保障、承包地换保障等方式，解决经济困难农民筹资难的问题。拓宽筹集渠道，吸引企业、民间组织、社会捐赠等来扩大医疗服务融资渠道。
（三）农村最低生活保障方面
首先，合理确定保障标准并定期调整，准确界定保障对象和条件，实现广覆盖，应保尽保。根据当地农民生活水平和财政能力，专业评估测算出农村人均最低消费支出水平，确定科学的保障标准。建立基本物价上涨的动态补贴调整机制，采取临时低保待遇或救助措施，帮助暂时有较大困难的家庭渡过临时困难。综合根据家庭结构、收入来源、基本生活支出、致贫原因以及劳动能力等情况界定低保对象，分类制定低保对象的条件和范围，建立低保标准、低保对象及低保金公示制度，作为法定公开内容，接受群众监督。其次，加强低保工作管理，提高救助水平。完善分级负责、基层为主的管理体制，加强对低保认定、异议处理、救助发放工作的监督。乡、村设置专职的低保信息员，给予合理的劳动报酬，定期进行培训，提高业务素质和工作能力。各级政府必须把低保资金纳入财政预算，适当向贫困地区倾斜，确定各级财政的分担比例，平衡城乡救助资源高效配置。再次，实施多种救助方式，建立参与式保障机制，既保障基本生活，又避免养懒汉，保障生活与扶持生产双管齐下。培养农民主动改变贫困的意识，再造农民自我保障、自力更生能力，由被动参与向主动参与转变，尤其对于那些有劳动能力的低保对象。提高农民文化水平，保障贫困子女受教育权，对有劳动能力的低保家庭成员进行技能培训和就业帮助。调整就业结构和方式，引导农村贫困人口向发达地区转移从事打工、经商或者创业。扩大法律救济途径，完善行政复议、诉讼、仲裁、行政监察制度，将部分抽象行政行为纳入受案范围，增加社会保险公益诉讼。提高农民的权利意识，积极参与农村民主管理，监督政策的落实情况，遏制违法违规情形出现。最后，健全低保退出机制，做到低保能进也能退。实时监测低保家庭的变化情况，当低保家庭人均收入超过低保线时，及时取消其低保资格。要在农村形成退出低保光荣，低保不是一劳永逸福利的社会氛围，消除农民的心理障碍，杜绝养懒汉现象出现，引导低保户尽早退出低保。