建设高校资产管理队伍的对策论文(推荐14篇)
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建设高校资产管理队伍的对策论文(推荐14篇)
下面是小编整理的建设高校资产管理队伍的对策论文,本文共14篇,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家有所帮助。
篇1:建设高校资产管理队伍的对策论文
近年来,高校资产规模大幅度增长,人们更加认识到高校资产管理工作对高校健康、稳定发展的重要性,许多高校从机构上设置了资产管理处,旨在加强对学校资产的管理水平。与当前高校各类性能优良的装备条件相比较,资产管理队伍的建设却仍然缺乏系统性,并在高校资产管理的一些环节上暴露出管理队伍的不足。针对这一问题,高校从实验技术队伍建设、设备秘书建设、资产管理队伍建设、实验技术队伍绩效考核管理[8-M]等方面进行了研究与探索,在贵重仪器设备管理、高校预算管理和资产管理的研究中也提出了资产管理队伍建设的对策和建议。但是,由于各高校资产管理机构设置和职能的多样性,导致资产管理队伍的定义和范围没有形成共识,既体现在校内资产管理相关工作人员职责的不清晰,也反映在学校之间、学校与上级部门之间在业务交流中概念不统一。本文从高等学校资产管理的内容出发,按照资产管理岗位之间的合作与分离的要求,探索资产管理队伍建设的途径,希望有更多的学者和高校管理者关注当前高校资产管理队伍建设中的基本问题,进而在统一的基础上开展高校资产管理队伍建设的交流和研究。
1高校资产管理的职责和内容
高校的资产管理队伍履行学校资产管理职责,是影响高校资产管理效益的人力因素。因此,在进行资产管理队伍建设时,首先就要明确当前高校资产管理的职责。虽然各高校资产管理部门设置多样,部门职责也不尽相同,但不外乎来自国家相关文件要求、高校自身发展要求、资产管理的本质属性3方面。
1.1国家文件要求
自财政部颁布《事业单位国有资产管理暂行办法》以来,高校的资产管理工作逐步受到重视。近年来颁布的《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》等几个文件,都不同程度地对高校资产管理工作提出了要求。这些文件的主要内容可概括为:(1)制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;(2)资产计划配置管理,包括预算编制或审核、配置计划论证、报批;(3)资产采购、验收入库、维护保管;(4)资产账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查及调剂、处置工作;(5)对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续;(6)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益;7)资产的有效利用和效益考核;(8)参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作;(9)接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。
1.2高校自身发展对资产管理的要求
高校发展规划及其机构设置的历史沿革是决定高校资产管理部门职责的重要影响因素,进而也影响着高校资产管理队伍的职责,甚至会影响到资产管理员各项具体工作流程的制定和实施。因此,要充分考虑学校自身发展对资产管理的要求,才能更实际地确定具体某个学校资产管理队伍的职责内容。
1.3资产管理的本质属性
资产是高等学校办学不可或缺的资源。资产管理实际上是高等学校对物质资源的经营活动过程,其本质是属于经济管理范畴。我国设定高校资产的主管部门是财务部门也体现了这一属性。因此,在进行资产管理过程中,如何发挥好资产的使用效益应该成为资产管理活动始终坚持的永恒主题,也就是要把实现资产的效益最大化作为高校资产管理的一贯追求。
当然,高校的资产使用效益不同于企业的效益,主要是指高校的办学效益,包括人才培养、科研成果产出和服务社会。为此,从事高校资产管理工作的每一位成员,都必须树立充分发挥资产效益的工作理念,这也是高校资产管理所必须坚持的目标。
2高校资产管理的分类
根据高校资产的本质属性及使用功能情况,可以把高校的资产管理活动划分为资产的使用管理和资产的价值管理2种类型。
(1)使用管理。资产的使用管理是指直接把学校固定资产应用于学校教学、科研、管理及服务活动的行为,如实验室仪器设备的使用管理、多媒体教室设备的使用管理、办公设备和办公家具的使用等。使用管理者涉及学校二级单位(院、部、处、室、中心等)的教师、学生、管理人员和服务人员,从广义上讲,学校每一位师生员工都是不同资产的使用者和管理者。
(2)价值管理。资产使用管理是指间接把学校固定资产应用于学校教学、科研、管理及服务活动的行为。主要包括资产配置的预算管理、采购管理、账务管理、投资管理、评估考核管理等。价值管理主要由学校的教学、科研、财务、资产、设备、房屋、图书、基建乃至后勤等职能部门以及二级学院的主管领导组织实施,价值管理者也就由相应部门的人员组成。
3资产管理工作岗位的设置和要求
3.1岗位设置
高校资产管理是具有行政管理和专业技术(技能)管理特点的复合性管理活动,必须根据资产管理类型和国家关于资产管理内部控制规范的要求,按照职责设置不同类型和级别的资产管理岗位。对于每一个岗位,都要提出明确的上岗条件和岗位要求。基于资产使用管理和价值管理的内在需求,高校资产管理岗位应划分为以下4类。
(1)行政管理岗。完成资产使用和价值管理过程中的行政事务,主要是各职能处室和二级学院(实验室)的处、科级岗位,且必须是专职岗位。
(2)专业技术岗。完成资产使用和价值管理中专业技术含量要求较高的技术性工作,主要包括贵重仪器设备使用、功能开发,图书类资产及电子信息类资源的管理,资产配置计划编制,政府采购标书编制,资产账务管理和资产评估等工作,与之相对应的专业技术系列包括实验技术、工程技术、图书资料、会计和经济等。该类岗位以专职岗位为主,同时配以少量的校内兼职。
(3)技术服务岗。在资产使用管理中负责资产安全和资产有效使用的技术岗位。主要包括仪器设备和基础设施的维护和维修、环境维护等工作岗位,与之相对应的专业技术系列包括实验技术、工程技术和技术工人。该类岗位应以专职岗位为主,同时配以少量的校外兼职。
(4)一般服务岗。上述岗位以外从事资产管理工作的岗位,主要通过人力资源服务外包来配置。岗位人员主要是劳务派遣和勤工助学的学生。
遵循资产管理与专业技术相结合的指导思想,高校资产管理以专职为主、适当兼职和服务外包为辅进行岗位设置,岗位设置的数量、比例、级别等必须符合国家相关政策的要求。高校资产管理岗位的设置具有综合性强、覆盖面广、界定难度大等特点,岗位的设置应得到学校主管部门的认可。
3.2素质要求
长期以来,一些高校对内部资产管理的重视程度不够,从而导致学校资产管理队伍建设滞后于教师队伍建设。在国家加大高校固定资产投入的情况下,这些高校的资产管理人员结构、素质、能力凸显出不适应性,资产的使用效益也难以得到较好的发挥。因此,通过岗位设置管理,进一步加快资产管理队伍的结构调整、提升资产管理队伍的素质和能力已是当前资产管理队伍建设的重要工作内容。高校资产管理人员应具备的`专业素质和能力主要体现在以下方面。
(1)资产管理工作的任务繁重、岗位特殊,要求从业者具有较高的职业道德素养和风险意识,一方面要洁身自好、奉公守法,另一方面要敬业爱岗、乐于奉献;(2)资产管理的专业化发展,要求从业者不但要有一般办公自动化应用技能,还应有一定的专业背景和丰富的工作经验;(3)由于资产管理的多样性,要求管理队伍必须有较好的团队精神和学习能力;(4)鉴于资产管理的公共性,还要求管理队伍必须有较强的公平意识、成本效益意识和服务意识。
篇2:建设高校资产管理队伍的对策论文
应该把高校资产管理队伍建设作为学校整体人力资源开发的重要组成部分,根据国家相关文件,结合学校自身机构设置,在价值管理上严格按照《事业单位内部控制规范》形成纵向的管理体制。在使用管理上,积极调动校内二级单位的积极性,借鉴教师队伍建设措施,形成横向的建设机制,辅以相应的队伍引进、培训、考核、晋升等日常人事管理措施,最终搭建起高校资产管理队伍建设和发展平台,建设一支素质好、结构优、爱岗敬业的资产管理队伍。
4.1资产价值管理体制的构建及其岗位设置
价值管理队伍建设的原则是岗位设置要符合内部控制规范,实现不相容岗位相分离,将预算审批、采购执行、验收上账、付款以及效益考核等岗位独立设置,但同时要保证各岗位工作的有效衔接,实现各环节的相互呼应,确保资产价值管理的系统性和内部反馈的及时性。
例如,天津师范大学国有资产管理处内部机构设置为4科室、1中心,包括计划配置管理科、资产管理科、土地与公房管理科、资产评估与风险控制管理科和招标采购管理中心。按照相容岗位相分离的要求,计划配置管理科负责资产配置论证和预算审批工作;招标采购管理中心负责采购执行;资产管理科负责验收上账和效益考核,并通过一系列的内部运行机制实现科室之间业务的及时反馈。
此外,在学校国有资产管理委员会的指导下,计划配置管理科与财务处、各职能处室一起核定学校资产配置计划,资产管理科组织各二级单位的资产管理人员实施使用管理和效益考核。在校政府采购领导小组的指导下,招标采购管理中心组织校内各单位实施政府采购,从而形成学校整体资产管理从上到下的纵向管理体制。
4.2资产使用管理队伍建设的机制
如前所述,资产使用管理涉及校内每一个教职员工,主要包括专业技术岗和技术服务岗。因此,其队伍建设机制可借鉴教师队伍的建设机制,由各二级单位按需求提出岗位设置计划,人事部门根据实际需要批复具体岗位的职责、人员条件、考核指标和晋级标准,形成校内各单位协同工作的资产管理队伍建设机制。
4.3构建科学的队伍管理和发展模式
在岗位设置体制和机制建设的基础上,应该进一步强化和建立标准的岗位职责及量化考核指标,形成考核与奖惩关联的管理模式。加强曰常培训,工作引导并营造学习研究型工作氛围,形成业务学习(研究)能力提升与职业规划、职务(职称)晋级相关联的发展模式。
4.4形成以培养服务意识为中心的继续教育体系
如前所述,资产管理是高校内一项复杂、繁重且风险较大的工作,需要资产管理队伍具有较高的思想素质和良好的服务意识。因此,作为学校物质保障的主要队伍之一,应该建立以“牢固树立服务意识”为中心的继续教育体系,不断进行服务意识、奉献精神、廉洁自律和工作规范的继续教育。通过自学、讲座、评比等不同方式的继续教育,激发资产管理工作自觉性和主动性。
5结束语
作为高等学校五大资源(人力资源、财务资源、物力资源、信息资源、无形资源)之一,物力资源的增加仍是未来一段时期内高等学校发展的主要特征之一。科学、合理地用好日益增加的物力资源,不仅是对高等学校资产管理工作的挑战,也是国家公共资源能否得到有效使用的社会重要关注点。作为承担这项责任的主体队伍――高校资产管理队伍,必须更新观念,加强研究与实践,不断提高自身素质和能力,通过良好的体制机制的保障,合理解决好高校发展过程中资产使用的各种问题,为实现学校的办学目标提供可靠的保障,为国有资产的保值增值、安全完整起到应有的作用。
篇3:高校管理队伍的专业化建设论文
高校管理队伍的专业化建设论文
一、高校管理队伍专业化建设的必要性
(一)高校管理队伍的专业化建设,有利于高质量育人。在高校管理队伍的专业化建设中,要想有效地提高该项工作的有效性,就必须先正确的认识到高校管理队伍的建设的必要性。其中高校管理队伍的专业化建设,有利于高质量育人这一必要性是最为重要的一点。在高校的各项管理工作中,管理目标与教育目标一致都是吻合的。众所周知:“名师出高徒”。在高校管理中,管理者的素质决定管理行为,管理行为决定管理效率。在高校,只有对各个部门的人员都实行专业化的管理,才能在高校的整个教学各环节中都发挥出作用。专业化的教学管理还能够促进教师的专门化。教师作为整个教育环节的直接实施者,他们的专业化水平与教学质量、学生综合素质的提高程度息息相关。因此说,高校管理队伍的专业化建设,有利于高质量育人。
(二)高校管理队伍的专业化建设,有利于高效益办学。随着科学技术的进步和经济水平的提高,高校已经渐渐的从“象牙塔”的管理模式走向社会的中心,因此,对于高校来说,追求办学的经济效益、社会效益是十分重要的。在这种转型下,高校适时的转变管理定位,脱离和走出“大众化”的高校管理趋势,很多高校的管理并没有从人员的根本立场出发,只是专注于如何招收更多的学生,如何开设更多的课程,从根本上忽略了管理质量的提高,忽略了管理模式的创新和教学质量,没有注意到个体发展,同时对于办学的效益也没有得到彰显出来。因此,加强管理队伍的专业化建设,让管理人员更能够高效的管理,有助于深化高校改革,有利于高校深化改革,稳定高校教学管理队伍,让高校尽可能从更大程度上取得最佳的办学效益。
(三)高校管理队伍的专业化建设,有利于拓宽管理者的职业发展空间。加强高校管理队伍的专业化建设,除了有利于高校高质量育人和高效益办学之外,还有利于拓宽管理者的职业发展空间。在现阶段,高校管理人员在评职称时,往往只能挤占专业技术岗位的名额,这样无形中就增加了管理者职业发展的难度,这样一来,管理者的发展空间就极为狭小。高校管理的专业化建设,可以让高校管理人员进一步明确的知道自己所处在哪一个等级,在专业化建设中,应该如何加强自己的专业化建设,清楚自己要达到哪一个目标。这样一来,由于管理者具备了无形中强大的动力,就可以让管理者在顺利完成自己本职工作的前提下,为将来的升迁和自我开发打下坚实的基础。所以说,高校管理队伍的专业化建设,有利于拓宽管理者的职业发展空间。
二、高校管理队伍专业化建设的有效途径
(一)加强管理人员的专业化培训,全面提高他们的专业水平。当今国际竞争日益激烈,一切竞争归根到底是人才的竞争。人才的培养关键在于教育。要想在现阶段加强高校管理队伍的专业化培训,全面提高他们的专业水平,就必须通过教育来进行。对于学校的管理人员,高校要为其提供一个良好的发展空间和培训机会。要将其组织起来,请专门的人员或者有资质的人员到校讲解,为高校的管理人员人认真剖析如何做好高校的专业化管理,并针对其中出现的问题要结合实际加以分析。另一方面,加强管理人员的专业化培训,还可以适时的为学校的管理者提供进修和深造的学习机会,例如:可根据需要推荐学校的管理者到更好的学校去学习,回到学校后召集所有的人员共同讨论并分享学习成果。也可通过组织高校与高校之间的管理者进行交流和探讨,从而完善教学理念,改进管理方法,从整体上提高高校管理者的专业水平、综合素质和业务能力。除此之外,在工作中,还要注重加强管理人员的党性意识,树立正确的物质和权力观念,以这种观念作为自身工作向导。加强自身的服务意识,不管在任何场合,都要牢记自己的角色,不可我行我素,要尽自己最大的力量为教学管理服务。同时还可以鼓励管理者积极探索,努力掌握最新的前沿管理知识和最先进的专业管理技能,不断充实、完善自己,做一名称职的专业化的高校管理者,为高校的专业化发展贡献力量。
(二)科学设岗,搭建管理人员专业化发展的平台。在高校的管理专业化建设中,科学设岗,搭建管理人员专业化发展的平台也是一种能促进管理人员提高专业化发展的重要一步。基于现有人力资源的局限性和组织发展的需要,决定了在高校管理工作中,管理岗位的设定不能因人而定,而要以高校的可持续发展为依据,对高校的资源进行合理的配置,不论是从哪方面出发加强高校管理队伍的专业化建设,都要以提高办学的效益为总体目标。在坚持因事设岗的同时,还需要再坚持多岗位原则。坚持多岗位原则,即是对于不同层次的人和不同能力的人分别赋予其相应的位置,实现能力与职位的相互对应,从根本上做到人尽其才。高校在设立管理岗位时,可以通过适当的增加岗位职级,为管理人员提供一个广阔的发展空间。另一方面,还可以实行管理人员的横向晋升原则。横向晋升是指高校的管理者在职务不晋升的情况下,随着任职资历的增长,可以横向进档,晋升到比较高的水平。在高校,可以通过这些方面,促进高校管理队伍朝着专业化的方向发展。
(三)构建合理的考评激励机制。在高校管理队伍专业化建设,可以通过建章立制,因校制宜的构建考评激励机制。可以通过这种方法不断地吸引和留住高校内高水平的管理人员。构建考评激励机制,考评标准和指标体系,大力开发应用现代测评技术,改进高校管理的考核机制是对高校管理质量的强有力的监督和控制。在加强管理机制的建设中,就是要使高校内部的各项管理的设计、检查、监控、评估、反馈功能得以强化。高校的相关人员要积极探讨管理的新方法,形成一套适合管理工作的管理新型模式,积极推进高校管理改革,扩大评估队伍,保证评估的广泛性,合理的组织评估管理人员,保证管理人员都参加评估,推广考核以综合素质和能力为主,理论为辅的新型考核机制,要构建科学、合理的管理评价与激励机制,在工作中对于管理者实习坚持多鼓励、少批评,多奖励、少体罚的评价与激励机制,形成有效的评价激励机制。对于积极学习,努力提升自己,进步较大的管理人员,可以对其实行一定程度的奖励和表扬,对于不安规定办事,没有认真参加各项培训,在提升自己专业化水平的工作中应付差事的管理人员,也要采取一定的.批评政策,让这种奖罚机制尽可能的分明,通过这种方法充分调动高校所有管理工作人员工作积极性,让他们安心地做好本职工作,最大化地服务于高校管理工作。
(四)通过教育,让高校管理人员具备终身学习的能力。自古以来,无论是什么专业的学习者,都是学海无涯、学无止境。高校管理人员专业化的学习也是如此。在现阶段,一切培训和教育都是暂时的,要想管理人员从根本上时时刻刻都不忘记提高自己的专业化水平,就必须鼓励管理人员要树立起终身学习的学习理念。随着信息化时代的到来,终身学习是必不可少的学习理念。在管理人员的专业化学习中,终身学习的理念和能力是一个高校管理人员应该具备的能力,当然,从另一个角度来讲,这也是由于其工作性质决定的。一个高校管理工作人员必须要具备终身学习的能力,只有具备了终身学习的理念,才能在工作中不断地努力学习各种知识和素质,提高自己的工作能力,增强自己的业务水平,强化自己处理问题的能力,让自己能够适应社会发展的需要。因为当今世界科技发展突飞猛进,迫切要求高校管理工作人员知识和素质的更新。一个高校管理人员是否具有终生学习的理念,从一定程度上来说决定了他们是否能够在工作中是否会不断加强学习,不断提高自身的综合素质。因此,在对他们的教育中,要注重通过教育,让高校管理人员具备终身学习的能力,以保证在任何场合、任何时间、或者在国家为其提供的培训中,抓住机会,努力学习,不断丰富自身的知识,提高自身的能力,成为国家需要的高校管理人才不断提高自身的专业化水平。
(五)创新管理机制,提高高校管理人员的创新能力。国际竞争日益激烈,竞争的根本是人才的竞争,然而人才的竞争的根本又是创新能力的竞争。在高校各项管理工作中,由于这一工作的应用能力很强,因此,具备创新能力尤为重要。只有具备了创新能力,才能利用创新能力认真切实的解决好工作中存在的问题,打破解决问题的传统常规方法,在工作中,创新意识可以指导管理工作人员主动做好超前服务,利用新思路解决工作中遇到的问题和推动各项工作的不断发展。另一方面,一般情况下,创新能力都与管理工作系统意识、管理工作信息意识、管理工作法律意识、改革意识、开放意识、科技意识、竞争意识等一系列全新的观念并存。现在很多高校的管理人员没有充分的认识到管理创新的重要性,因此在管理中他们没有将管理创新化建设作为重点来抓,有的高校即使认识到这个问题,但却忽略了高校管理是始终贯穿于整个各项工作的,他们还处于盲目的阶段,没有建立起完善的领导决策机构,也没有制定总体管理规划,形成了思想落后的管理模式,同时又很多工作还停留在繁琐、复杂、混乱的境况中,没有形成一套科学化的管理机制。因此,在对他们的专业化教育中,还要注意提高高校管理人员的创新能力,让他们能够在新时代下高水平、具有创新性的发挥出作用。
三、总结
在加强高校管理队伍专业化研究的过程中,盲目的进行是达不到效果的。在该项工作中,首先有关人员要中分的认识到管理队伍的专业化建设的必要性,并从加强管理人员的专业化培训,全面提高他们的专业水平,科学设岗,搭建管理人员专业化发展的平台,构建合理的考评激励机制等方面出发,从根本上提高他们的专业化水平。
篇4:高校管理实验室建设的对策论文
高校管理实验室建设的对策论文
一、管理类实验室建设存在的问题
1.1重理论,轻实践
受传统办学思路和模式的影响,我国对于管理类人才的培养和教育一直是“重理论,轻实践”的态度,认为学习管理就是学习管理理论,忽略了学生管理实践能力的培养,使得理论与实践脱节,学校培养与社会需求脱节,无法为社会提供真正的应用型人才。殊不知,只有把管理理论灵活的运用到具体实践中,才能真正培养学生的管理技能,才能更牢地巩固理论知识,才能真正为社会输送各类稀缺的高层次应用型人才。有的院校虽然意识到了这一点,但多数只是口头重视,缺乏实质性的行动,管理类实验只是课堂教学的附属物,可有可无。他们多数只是为应付检查和评估,才设立一个配备了几台机器的实验场地,摆摆样子罢了。
1.2软件模拟缺乏真实性
实际中的经济管理活动是复杂和多样的,并不是我们书本上所看到的那些事务相对简单的例子,所以结合模拟软件的运用,才能让学生接触到较为切合实际的管理业务。然而,目前多数学校所配备的模拟软件仿真模拟程度并不高,与实际应用还是有所差距。下面以会计类实验为例,进行简要分析。会计类实验主要有上机模拟和会计实习两类,上机模拟所采用的一些基础会计数据,都是由老师虚假编制的,缺乏客观依据。而且这些虚构的经济活动相对于实际中的经济活动而言比较理想化,模拟软件中的处理流程也比实际处理流程简单很多,缺乏真实性。学生们的实验操作只是熟悉了软件的操作流程,而并没有提高他们将知识运用到实践中的能力。会计实习中采用的凭证单据大部分也是自己制作的,其格式、内容、填写方式与实际应用中的凭证有一定出入,并不够严谨。实际的会计业务中,会计凭证种类繁多,尽管学生在会计实习中能取得不错的成绩,但遇到实际业务时却不知所措,不知道如何进行会计处理。究其原因,主要是由于会计实习中所运用的凭证比较单一,他们一旦遇到复杂的处理业务不能灵活变通。
1.3缺乏专业的实验指导老师
管理类专业实验室对指导教师综合素质的要求较高,他们不仅要有扎实深厚的专业理论知识,要熟知相关专业实际操作流程,而且还要具备丰富的实验教学经验。目前许多高校的管理类实验室的指导教师基本是由理论课教师兼任,通常在上完理论课后,安排相应课时指导学生进行实验操作。然而,理论课教师在平时的教学中主要专注于理论研究方面,其本身可能对相应的软件模拟操作并不熟悉,算是现学现卖,因而总是能碰到一些问题不能及时解决,教师在指导时只能够照本宣科的对有关业务流程进行指导。实验室专职指导老师则不同,他们主要就是钻研实践操作方面,不仅有一定的理论基础,实际操作能力解决问题能力也比理论课教师强,而且实验室指导教师还负责实验室的日常管理,对实验设备进行日常的维护和采购,这样就不必才劳烦理论课教师分出精力操心学生实验的事宜。总体而言,多数高校专业实验指导教师师资力量不足。
1.2.4实验室资源有限
管理类实验室作为学生将所学理论知识应用于实践、培养学生实际动手能力的重要场所,除了应该具备多媒体、计算机、服务器等普通专业实验室都要配备的实验设备以外,还应配备与专业相对应的实验基础设施。目前,高校经济管理类专业实验室的专业信息资源、实验教学软件资源、实验项目资源、实验教材资源、专业教师资源和技术资源还非常有限。实验室条件普遍较为简陋,场所面积不足,几台计算机就代替实验器材,实验教学软件也跟不上。学生进入实验室难以达到实验目的和效果。
二、加强管理类实验室建设与改革的几点建议
基于以上对管理类实验室建设中存在的问题的分析,以及两种实验室管理模式的探讨,下面提出关于加强管理类实验室建设的几点建议:
2.1摒弃“重理论、轻实践”的思想
只有院校领导、教师深刻意识到实践在管理类学科中的重要性,才能进一步推进管理类实验室的建设工作。管理学院应以培养复合型、应用型、创新型经济管理类人才为目标,将实验教学作为日常教学活动的重要组成部分,而不再是敷衍。只有学院明确了培养目标并且该目标符合当代社会和未来发展的需要,管理类实验教学才能有效的开展下去并落到实处,而且能突破原有的实验教学活动空间的局限性,缩短管理类专业人才的培养周期,真正培养学生的专业实践能力与开拓创新能力。
2.2加大管理类实验室硬设施的投入力度
管理类实验室的硬件设施主要以计算机为主,计算机等相关的设备是管理类实验得以正常进行的基本保障。管理学院应从计算机硬件,多媒体教学平台和计算机网络建设三个方面着手,加大这些硬件资源的'投入力度。而且学院采用集中式管理的话,由于这些资源要为多个专业的实验服务,实际使用率大大提高,这就要求实验室的硬件资源必须具有高共享性和可扩充性,以实现资源的有效共享,并适应不同专业的业务需求和技术的发展。
2.3加大管理类实验室软件设施的投入力度
实验室的硬件设施只是保障了基本需求,是管理类实验室顺利开展的基础前提,而实验室的核心还是那些相配套的软件设施。这里所说的软件设施除了我们通常所指的计算机软件外,还包括会计实习中用到的记账凭证等。管理类实验室的计算机软件主要是指各类模拟软件,学生们主要依靠软件模拟来锻炼自己的实践能力,因而管理学院提供的模拟软件必须具有高仿真性、配套性、实用性、共享性与渐进性。这就要求学院必须加大模拟软件的资金投入力度,购买一些高水准的软件。其次,实验室的硬件与软件要协调,实验室的硬件必须能支持模拟软件的正常运行。最后,学院不仅要注意模拟软件与专业的配套性,更应该关注模拟软件与实际运用的符合性,不能偏离实际的进行实验教学,否则实验教学会失去其原本目的。另外,学院也应该购置更为全面的、更切合实际运用的会计凭证等票据,从社会需求出发,培养学生的实践能力。
2.4引进专业的实验室指导教师
实验室指导教师水平的高低直接关系到实验教学质量和实验教学效果。基于管理学科的特殊性,实验室的专业指导教师至少应掌握以下四种知识或技能:①掌握一定的本学科和相关学科的专业理论知识;②具备一定的计算机操作基础,能解决基本的软硬件故障问题;③能熟练运用相关的模拟软件;④熟悉企业相关管理活动的业务流程。明确了实验指导教师的要求,下面就是学院自身应如何做,以建设一支专业的实验指导教师队伍。主要可以概括为以下几点:①选拔原有的实验室管理人员,一方面强化其相关理论知识的学习,一方面指派他们去相关企事业单位实习,以熟悉实际的经济管理活动。②组织和选派一些理论扎实、业务水平高的教师带领学生深入企业进行调研。在熟悉实际经济管理活动和业务流程的基础上,发现各企业管理中存在的问题,并提出合理化建议,进而促进科研和教学案例、实验教材、实验项目的编写与开发。③从企事业单位适当的聘请一些实践经验丰富、有一定理论知识的高级经营管理人才成为兼职的实验室指导教师。
三、结束语
实验室是人才培育的核心,是高校办学水平的一个重要衡量指标。各大院校应努力加强管理类实验教学体系的建设,促进管理学科的科学发展。管理类实验室建设改革首先是实验内容的改革,各大院校必须从系统科学的角度出发,设立综合性强、专业跨度大的实验项目,而不再是单一的操作练习。其次是实验设施的改革,必须从综合一体化的教学角度出发,整体规划实验室,实现实验室资源的优化配置和共享。最后,高校应该增加实验建设经费,加强实验室管理,使管理类实验室标准化、规范化,以便更好的助力于应用型本科人才的培养。
篇5:高校资产管理现状与改进对策论文
对于一所高校管理而言,资产管理是各项工作的基础,是教学、科研等基础工作顺利开展的前提条件,也是当今衡量高校实际办学质量和效益的标准。高等教育属于公益性质,肩负着为国家和社会培养优秀人才的重任,而资产管理工作的顺利开展对于加强人才培养有着积极的推动作用。特别是对于高校工作的安全高效方面,组织好资产管理工作,才能更好地服务于学生和教职工,一方面维护教职工的合法权益,另一方面积极构建和谐校园,促进健康发展。但是,正是由于意识到了这一管理工作的重要性,所以高校管理者逐渐加大了资产的投入力度,因此高校固定资产和智力资产数量也日益增加,同时给管理者带来各种实质的管理问题。当前,我国依然有一些高校在资产管理方面忽视了其重要性,进而导致大量的高校资产堆积、丢失、闲置、重复购置,这些问题的存在严重地降低了高校资产的利用率,由此造成了巨大的资产浪费。
一、高校资产管理的现状
不可否认,资产管理作为当前高校基础管理中的重要组成部分,得到了管理者和后勤资产管理人员的重视,但是对于多数高校而言,资产管理相较于教学和科研管理还是较为滞后的。而由于高校资产长期得不到有效和妥善的管理,难免在管理过程中会出现各种棘手的问题,而且高校资产的管理也因为各种因素的影响而在一定时期内没有得到应有的重视,从而导致大量的资金浪费,造成了高校资产的重复购置、账物不符、家底不清、资产亏损等严重问题。
(一)资产管理意识不到位
长期以来,我国大部分高校都是国有单位,高校的资产也是由国家投入,因此,高校的资产属于国有,这样的情况造成了很多管理者对于公共资产缺乏主人翁意识,使得在进行高校资产管理时出现了管理意识不到位的问题。由此,在高校资产管理的各项活动中,管理者会重倾向于管理现金,而对于实物的管理则明显不如现金管理重视,因此在资产管理中对于使用效益的`考虑明显是不足的,资产管理更注重需要而忽视了效益,进而造成了教学设备、科研器械、场馆场地等的利用率不高等问题,而且高校资产的配置也是不合理的,体育、艺术类院校的教学、科研资产不足,而很多综合类院校的体育场馆、艺术材料等资源是明显不足的。[1]因此,很多高校在资产管理工作上的意识不足,积极购买、浪费使用,缺少专业人士管理,已经成为了目前高校在资产管理方面普遍存在的问题。
(二)资产管理制度不完善
如果高校缺少一套完善的资产管理制度,那么资产管理体制就是不健全的,使整个资产管理的过程无章可循,这已经成为高校资产管理工作必须正视的问题之一。例如:在资产入库过程中,高校采购的固定资产必须要有记录,且要由专人负责采购并将信息入库,便于日后的资产管理,但是资产入库却通常是缺乏严格的资产审查和审批程序的,因为没有严格的制度作为保证,所以信息录入这一项工作的随意性比较强,有些资产有库存记录,而有一些则因为工作的疏忽没有记录。再如,很多高校不注重资产的报废报残工作,具体制度也是不健全、不完善的,管理人员的工作得不得约束,也没有专人复杂检查和监督,所以有些资产有账无物,尤其是报废多年,早已不再使用的物品仍挂在资产账上,而实际物品早已被处理掉;或者有些资产已经办理了报废手续,但是报废设备却没有被送至后勤部门的仓库,进而造成了资产丢失。此外,高校一般三年或五年进行一次人事调动,资产管理人员经常会有工作上的调动,但是资产是落到各个部门而不随人员变动而发生变化,因此,在人员调动时不办理交接手续,必然会在此时丢失资产物品。因此,规章制度必须是详细的,是具有较强的操作性的,才能保证资产管理工作的顺利进行。
(三)资产管理手段相对滞后
针对不同的资产,管理部门要采用不同的管理手段,但大部分高校都采用常规手段管理资产,即验收手续———资产入库———登记账册———固定资产卡片———投入使用,这是常见的资产管理手段。但是,由于高校人员数量多、层次复杂,所以对于资产的使用比较随意,任意调拨的情况时有发生,使资产在使用过程中造成浪费。例如,为了打造高校的硬件条件,并争取到更多的科研项目,高校争相采购超过本校科研实际需要的设备和仪器,但是面对一般科研项目,这些“高精尖”、“高科技”设备或仪器是没有用武之地的,难免长期闲置,而很多教师利用自己的科研经费,重复购置材料、设备,进而导致高校现金和物质资产双重损失,且使用率下降。此外,高校资产管理者更多地将注意力集中在购置资产和统计资产方面,对于资产的维护和保养是不重视的,甚至是缺失的,使用后不及时处理和保养,影响资产使用寿命。
(四)高校资产账物不符情况严重
高校在进行资产清查中总会出现“账物不符”的情况,而且这种情况是普遍存在的,所谓的账物不符就是“家底不清”,就是后勤部门的资产和财务账、入库单对不上。高校属于多头管理,进而使部门之间在账物上缺乏有效交流和沟通,尤其是发生资产购置、调拨、毁损、报废等情况时,入账、核销不及时都会使账物不符。
二、高校资产管理滞后的原因
(一)资产管理权利分散
目前,我国高校在资产管理方面的机构设置比较混乱,所以管理权利分散,在资产管理方面有发言权和管理权的部门较多,财务处、审计处、后勤处、基建处、国资处、教研室、实验室等都有管理资产的权利。由此,高校的大部分资产都是采用账物分管的管理原则,来分类和归口,使得资产管理无从下手,甚至部门之间出现相互推诿的现象,使得资产管理滞后。[2]
(二)工作人员执行力不强
高校属于事业单位,教职工也都是正式的事业编制,“铁饭碗”的工作使有些职工不能全身心投入工作之中,执行力不强,对于学校的管理制度不能引起足够的重视,而这也逐渐成为了高校资产管理工作滞后的原因之一。一方面,高校资产数量多,管理分散;另一方面,高校管理人员多,权利分散。以上两点都会导致资产管理人员的职责不明确,使得重复购置、相互推诿等现象时有发生,进而使资产管理制度无法发挥作用,使得行之有效的政策无法得到有效执行,更多的是流于表面、流于形式。
(三)现行会计核算方法落后
高校在资产管理方面的现行会计核算方法也导致了资产管理不善,核算基础是收付实现制,也就是在统计高校资产时,只注意核算原值,而没有将折旧的部分算进去,进一步导致了资产账面价值问题严重。然而,资产的实际使用,必然会发生资产的有形或无形损耗,导致了账面价值和实物价值存在较大的价格差别,进一步致使高校资产逐渐虚增,而会计信息却逐渐失真。[3]
三、高校资产管理的改进对策
(一)增强服务意识
资产是为高校发展服务的毋庸置疑,而高校管理者和相关工作人员也应该提高服务意识,做好资产管理的工作。首先,高校要根据自身的资产情况,制定和完善资产管理规章制度,并集合财务处、后勤处等几个职能部门,制定一套资产管理的具体实施细则,并积极听取反馈意见,在实践的过程中不断修正与完善,使资产管理流程能够顺畅和科学。其次,坚持遵守规章制度,才能为增强服务意识提供支持,尽量使管理流程和具体工作简便易行,使每个工作人员能按要求执行,管理好高校资产,为师生和学校建设服务。[4]第三,根据学校资产情况,在进行全面清查后,开发适合学校资产管理特点的软件系统,通过网络平台实现资产管理,使管理工作更高效、更科学,实现申请、采购、审批、入库、清查、处置、上报、汇总、维修、维护等一系列的工作,使高校资产管理工作能够真正走上“互联网+”的道路。
(二)提高资产管理人员的专业素质
有效的资产管理必须要有专业的管理队伍,作为“人”的管理,高校必须要高度重视具体的资产管理工作,才能保证资产的安全和工作的开展。因此,必须要全方位、彻底地优化管理人员队伍结构。首先,注意人才的引进,要招收一批经历过专业的理论学习教育,且懂得有关信息技术、工程技术、法律等方面知识的复合型人才,充实管理队伍、优化队伍结构,使高校的资产管理队伍达到高素质、高标准的要求,从而在选人、用人方面进一步提升资产管理工作水平。其次,定期对资产管理人员的工作进行考核,确立基本的考核制度,督促管理人员技术进步,并科学地评价工作业绩,对于落后的工作人员要正确引导,树立其正确的工作价值观念;对于考核结果好的工作人员要进一步加强其工作的积极性和创新精神。[5]例如,可以具体制定管理人员的阶段学习计划,以通过学习来提高工作人员的业务能力和专业素质,并通过不定期的岗位培训与交流探讨,使管理人员能够将理论知识与实际工作相结合,从而提高资产管理人员的管理水平和层次。有效提高资产管理人员的专业素质才能够打造一支高水平的资产管理队伍。
(三)强化资产管理职责
强化每一个管理人员的工作职责是提高资产管理水平的有效方式之一。由于掌握资产总体状况,发现管理问题、获取一手资料的主要方式就是资产清查,因此,需要细化工作职责,让每个管理人员都负责自己的工作,能够激起管理人员的责任意识和事业心。因此,学校顶层的领导层面要高度重视,从而形成一个从上到下、全体联动、全员参加的资产清查的环境,只有工作落实到个人,才能够保证每个工作人员全情投入。首先,划定重点清查范围,与全面清查工作结合起来,最后由专人负责最终的核算与清查。[6]其次,要在清查工作完毕后,认真撰写资产清查报告,并认真总结工作经验,为下一次资产清查工作打好基础。需要注意的是,资产清查工作涉及的部门众多、人员复杂,因此每一次清查都必须要有清查的意义:第一,保证资产信息的完备性和准确性,如家具的清查要核对规格、型号、厂家、购置日期、存放地点、领用人、经手人、验收人、保修期等一系列重要信息,对于信息不全的资产要及时补全;第二,对于长期的高校资产历史遗留问题速战速决,提出合理的解决方案,提交领导层审阅,才能保证账目清查、处理时能不留尾巴。
参考文献
[1]张焰.高校工会资产管理的现状分析与改进对策[J].经济师,2016(4):223-224.
[2]张益.高校资产管理的现状与改进建议[J].科学咨询(科技管理),2016(3):37-38.
[3]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师,2014(3):272-273.
[4]张莉莉.当前高校资产管理的现状及改进建议[J].中国管理信息化,2014(23):17-18.
[5]王雪松.高校资产管理现状与对策研究[J].现代经济信息,2016(15):245.
[6]于晨,刘娜.民办高校资产管理的现状分析及对策思考[J].中国校外教育,2013(24):185.
篇6:高校工会资产管理现状与改进对策论文
一、当前工会资产管理的状况
经过全国高校工会同仁的共同努力,高校工会多年来都是依靠上级的财政拨款和自身积累取得资产。但是无论是上级财政拨款还是自筹部分,对高校工会都有着不可替代的作用。首先,工会资产保障了职工的物质需求;其次,工会资产也有利于职工身心健康方面的发展;当然,工会资产在职工精神方面以及文化素养方面也发挥着至关重要的作用。目前高校工会组织经过多年的积累拥有大批的工会资产,全国各级工会共拥有超过500多亿元资产,这些资产为工会组织发展壮大,为开展工会各项工作奠定了雄厚的物质基础,但是,由于工会资产管理体制改革滞后,资产的保值以及增值方面的问题显得愈发突出,如何使得工会经营性资产在日益激烈的市场竞争中实现保值、增值,已经成为工会最迫切的工作之一。当前,大部分高校的工会资产的经营状况都不容乐观,陷入了高投入、低产出的怪圈,要想走出这个怪圈,笔者认为资产管理改革势在必行。只有通过改革、创新资产管理体制,才能及时发现并且解决经费以及固定资产在管理与使用方面的问题,才能更好地服务于广大教职工。
二、高校工会资产管理的基本特点
工会资产是指工会通过合法渠道获得的并且拥有相应所有权的动产与不动产。究其本质而言,主要体现在工会资产是工会的一项经济资源,其受到国家相关法律的保障;工会资产是工会组织拥有或者控制的,是工会开展基本活动的物质保障;工会资产必须能够以货币计量,这是衡量工会成为法人的重要条件。高校工会资产管理的特征如表1所示。高校工会多年来都是依靠上级的财政拨款和自身积累取得资产。但是无论是上级财政拨款还是自筹部分,对高校工会都有着不可替代的作用。首先,工会资产保障了职工的物质需求;其次,工会资产也有利于职工身心健康方面的发展;当然,工会资产在职工精神方面以及文化素养方面也发挥着至关重要的作用。因而,管好、用好工会资产,使其能够更好地为工会工作和教育事业服务,是高校工会资产管理工作的'重点。
三、当前高校工会资产管理工作存在的问题
高校工会资产管理主要是指工会对其控制或拥有的能以货币计量的经济资源进行相应的管理。工会在对其资产的管理活动中,必须要严格的遵循统一领导、分工负责以及分级管理的原则。要管好高校工会资产,必须要分析当前高校工会资产管理存在的主要问题,然后采取切实可行的措施,才能对症下药。
1.高校工会资产管理思想重视不足,组织有待加强。提升高校工会财务管理水平、规范工会财务管理工作的前提条件是高校工会要能够使用好并且管理好工会资产。但是,相当一部分高校很难实现对其工会资产进行有效管理。究其原因就是当前,部分高校存在对工会资产管理不重视的思想,没有意识到工会资产管理是工会财务管理工作不可分割的一部分,而且还对财务人员以及资产管理人员的工作不积极配合。此外,工会会员的合法权益得不到相应的尊重与保护、相关资产管理人员以及财务人员专业知识不足等现象也比较突出。所有这些都表明高校工会资产管理工作思想重视不足,组织亟需加强。
2.高校工会资产管理日常管理不到位。目前,部分高校工会对资产的日常管理比较松弛,没有严格的规章制度、部分正当的程序等,致使高校工会对资产管理比较混乱,甚者对单位的资产使用以及报废等状况都不清楚。此外,也缺乏相应的资产审查鉴定制度、资产收发制度、资产审批制度。这些不足,导致资产未按规定制度外借、收回,资产没按规定进行报废等等。在日常管理中,管理人员对工会资产和行政资产的界限模糊,致使产生混淆行政资产与工会资产的现象,最终导致工会资产和实际不吻合。
篇7:高校固定资产管理问题及对策初探论文
高校固定资产管理问题及对策初探论文
一、高校固定资产管理中存在的常见问题
(一)管理观念落后,造成管理水平低下
由于高校的资产来源主要依赖于国家拨款,我国的高校固定资产管理长期存在着“注重资产采购而忽略资产管理”“重视有形资产而忽视无形资产”的管理观念,固定资产保值增值意识淡薄。在落后管理观念的指导下,高校固定资产的管理水平整体较低,资产配置不合理,固定资产浪费、流失现象严重。
(二)管理制度不健全,导致资产管理混乱
目前,高校的固定资产制度不健全,很多时候甚至无章可循,部分固定资产管理工作制度的执行力较低,缺乏有效的制约机制,造成管理效率低下。例如资产清查制度不完善,导致许多高校长期未对固定资产进行清查盘点,资产管理部门与财务部门缺乏沟通,没有定期核对资产账务,导致固定资产存量不明,有帐无物、有物无账等账实不符现象普遍。另外,不同部门的固定资产管理相互分离,缺乏有效的综合管理。固定资产购置以后经常处于动态变化中,领用人、使用人、使用单位、存放地点等等随时可能变化,但高校往往缺乏应对这些变化的后续跟踪管理制度。
(三)管理手段滞后,严重影响管理效率
高校固定资产管理软件不完善,缺乏动态管理。近年来,虽然大部分高校都已经使用计算机专业资产管理软件,但仅限于基本的数据录入和查询,购入的网络版管理系统也只是网上上传数据,而不能实现固定资产的动态管理,无法实现各部门之间的实时对账和信息共享,更谈不上合理组织闲置资产的流动和调剂使用,严重影响了高校固定资产的管理效率。
(四)会计核算不合理,无形增加资产风险
在固定资产的使用过程中必然会发生有形和无形损耗,因此,随着使用年限的增加其价值在不断贬值。而高校固定资产是不计提折旧的会计核算,固定资产的账面价值必然虚增,从而其账面价值一直反映的都是历史成本,无法准确地反映固定资产的实际价值,导致账面资产价值与实际价值存在较大出入,使固定资产账实严重不符。在某种程度上影响了高校对其更新资金需求的测算,同时财务信息反应失真也不能满足新形势下国家财政拨款部门对高校财务报表的实际需求,容易出现固定资产的价值流失现象,加大了高校固定资产的风险性。
(五)管理队伍力量薄弱,制约资产管理健康发展
当前,高校固定资产管理任务日益繁重,而管理队伍建设却远远跟不上发展需要。许多高校资产管理部门只是作为最基层的部门,管理队伍素质不高,缺少资产管理方面的专业知识,使得管理人员疲于应付日常资产管理工作,无法适应不断复杂变化的国有资产管理工作要求。另外,固定资产使用单位,特别是院系基层使用部门的资产管理员一般由教学秘书或辅导员兼任,流动性较大,而且面对数量庞大、种类复杂的资产,缺乏固定资产管理业务的知识,影响了高校资产管理的规范化。此外,资产管理员岗位变动时,资产账目交接不及时,使得后续资产管理员对自己职责管辖的资产账目不清,进一步影响了高校固定资产管理的健康发展。
二、提升高校固定资产管理水平的几点建议
(一)转变管理观念,提高管理意识
首先,高校管理者要充分认识到国有资产管理的重要性,积极转变高校固定资产管理意识,摒弃传统的“重购置轻管理”的管理观念,像抓教学、科研工作一样抓好学校的国有资产的管理。其次,建立专门的资产管理机构,将“多头分散管理”变为“统一领导、分级管理”,对每个资产使用单位配备资产管理人员,形成层次清晰、职责明确、方便监督管理的资产管理体系。要逐步完善资产管理部门职能,使其适应新形势下不断复杂变化的国有资产管理工作要求,做好资源整合,提高资源使用效率。
(二)完善资产管理制度,建立长效管理机制
结合本校实际,制定一套符合高校实情,方便操作的一系列固定资产管理制度,真正做到有据可查,有章可循。第一,完善固定资产的报账验收制度。资产购置以后,使用部门要及时上帐,资产的入库、调拨等都要有验收环节。第二,完善资产的清查制度。高校要根据自身的实际情况定期开展严格的、可操作的资产清查,及时掌握资产损盈情况,并按规定程序进行处理,弄清资产来源去向和管理使用情况,及时发现问题,防止资产流失。第三,完善报废处置制度。成立固定资产报废审查小组,对上报的报废的固定资产进行定期鉴定,呈报学校主管领导批准后核销。对报废、调出的固定资产要严格履行审核程序,如实地进行固定资产核销的账务处理,做到入账要及时,销账要同步,准确反映固定资产实际情况,并与财务部门及时核对账目,真正做到固定资产的家底清、账实符。
(三)利用现代手段,加强资产管理的网络化和信息化
高校固定资产数量大、种类多、存放分散、年度跨度大,实行网络化和信息化管理势在必行。利用校园网络平台实现资产管理网络化、跨校区管理,各部门之间实现信息共享,便于资产管理部门、财务部门和资产使用部门之间沟通和协调,对资产进行动态管理,可避免账实不符、信息不对称的现象发生;同时可实现决策的科学化,从而实现资源有效配置,避免资产重复购置和资产浪费现象;最后网络化管理可减少人工核算与管理的工作量,增加透明度,提高固定资产管理的.工作效率。
(四)计提折旧核算成本,准确反映资产状况
在固定资产的会计核算工作中,通过计提固定资产折旧,明确固定资产使用成本,能够准确地了解固定资产在使用过程中发生的价值损耗情况,使管理者能够实时掌握固定资产的现有价值。这将有利于改变长期以来部门无偿占用固定资产,使用者不注意保养和维护,导致固定资产闲置、浪费甚至流失的现象,有利于提高资产的使用效益,减少固定资产的重复购置,做到资源共享、物尽其用,在一定程度上缓解固定资产更新、改造的资金压力,节约有限的教育经费。
(五)提高资产管理人员综合素质,规范资产管理工作流程
固定资产管理人员的业务素质是影响资产管理水平的重要因素。要加强资产管理人员队伍的建设,通过多种形式对资产管理人员进行业务培训。资产管理工作专业性、政策性较强,因此高校的固定资产管理人员除了要加强自身学习外,还要及时掌握资产管理的新政策、新知识、新技能,不断增强资产管理人员的业务素质和能力,同时建立一支责任心强、综合素质过硬的高校资产管理监督队伍,强化对高校固定资产管理工作的日常监督和指导,使固定资产管理工作实现常态化和规范化。
三、总结
总之,高校固定资产的管理工作涉及到学校的方方面面,是一项复杂的系统工程,做好高校固定资产管理工作对提升资产使用效率、促进国有资产的保值增值进而提升高校的综合实力、促进高校长远发展具有十分重要的意义。
篇8:加强高校后勤管理信息化建设的对策论文
加强高校后勤管理信息化建设的对策论文
【摘要】随着我国经济的发展,科技水平不断进步,信息技术在我国计算机领域取得了巨大成就,人们对信息化建设的要求也越来越高,我国教育水平也开始高速发展,学生生活、学习在这个信息化的时代里日渐离不开网络,尤其是高校当中的后勤管理。然而,在我国大多数高校当中,领导对于后勤管理信息化建设的重视度并不够,没有一个全面的规划,缺少相应的技术上的支持,系统功能不健全。因此,本文在基于对高校后勤调研的基础上,研究在高校后勤管理建设当中存在的问题,说明了高校后勤管理的现阶段状况,分析其原因,找出相应的解决方式及对策,加强对于高校后勤管理的信息化建设与规划,完善高校的管理制度。
【关键词】信息技术;教育水平;高校后勤;信息化建设;对策研究
一、高校后勤管理的研究背景
随着我国信息技术水平的不断提高,学校规模不断建设扩大,高校后勤管理也在不断地革新管理技术,因此,怎样将高校各方面后勤管理事物建立得规范化、模块化、标准化,怎样提高服务水平,有一套完整的管理流程是我们当前要重点研究的问题;提高高校后勤管理的一系列经济效益的问题,使后勤能够保障并满足于现今高校高等教育的高水平要求,将后勤管理的信息化服务平台建设得更加完善,从而使得高校的后勤管理更加科学、规范和标准,对于高校的后勤管理进行全面的创新,合理利用资源促进科技建设与信息化管理的协调发展,加快高校后勤管理的改革步伐,使后勤管理可持续建设,促进我国高校后勤管理信息化建设的发展。
二、高校后勤管理的现阶段状况
(一)高校后勤管理模式陈旧。现今所使用的后勤管理模式没有创新,只是一味地照搬老管理方式,比较陈旧,缺乏新的管理技术,很多情况下都根据管理的需要来临时调动工作人员进行操作,这样不利于形成一个完整的管理系统,缺少整体上的把控,范围的使用也会受到限制,加大了劳动量,工作效率也降低了,而且可靠性、准确性等等都不高,不能够适应当今高水平管理的发展需要,因此,我国学校庞大数量的学生信息量已经无法满足于陈旧的管理模式,陈旧的`管理模式已经跟不上高速发展的信息化时代的步伐。
(二)高校后勤管理设备不健全。传统的管理设备已经不满足于现代化管理要求的需要,跟不上现今信息化管理的要求,学校对于这方面的重视度不够高,设备的不完善使得不能够深层次地研究网络信息化,软件使用随意;此外,在众多的后勤管理方式中,仍然使用传统的手工统计的方式,成本和效率低下,达不到信息化建设的标准。
(三)高校后勤管理当中资金与技术的不足。近年来,高校在人才培养方面、社会研究方面与科学研究方面都取得了不错的成就,与高校的发展相比较,高校后勤管理的信息化建设受到了人才、技术、资金方面的限制,对于高校后勤管理系统的建设与信息化技术的应用还很落后。在一项调查研究当中发现,29所高校当中只有1所学校的后勤管理应用了信息化建设技术,只有4所高校配备了专业的后勤管理技术人员,大部分的高校建设资金与技术的投入都不满足当前后勤管理建设的需要。
三、对于加强高校后勤管理信息化建设的研究对策
(一)更新高校后勤管理观念。要改变高校后勤管理的观念,加强对于高校后勤管理信息化建设,就要先从最基本的改变观念开始,对于高校后勤管理的信息化建设重要性要充分地认识到并重视起来,由此才能够加强对于高校后勤管理信息化建设资金、人才以及技术的投入量,使高校后勤管理得到保障。因此,要实现高校后勤管理信息化建设就要加强和更新高校后勤管理的观念,努力提高高校后勤管理信息化建设的技术水平。
(二)完善高校后勤管理信息化建设的设备。高校后勤管理的信息化建设具有一定的复杂程度,因此,需要我们加强在建设中的组织与领导,加强对于硬件设备人力、物力以及财力方面的投入,形成合理的、有效的、成熟的管理方式,保证高校后勤管理的平稳运行,提高高校后勤管理的工作效率。目前对于高校物资紧张这一类问题,除了争取国家资金的投入量,还可以向社会进行筹集资金等方式来争取物资,加快高校后勤管理信息化基础建设,早日将高校后勤管理信息化建设变得科学化,促使高校后勤管理信息化建设快速步入正轨,通过硬件系统设备的建设来打下信息建设的良好基础,有利后勤管理网络平台的建立与又好又快的发展。
(三)加强对于高校后勤管理人员的培训。若想实现高校后勤管理的信息化建设,就需要具有创新能力和具备管理经验的高素质团队人员,只有将高校后勤管理人员对后勤管理信息化建设设备的应用能力进行提高,才能使后勤管理进入信息化操作管理。因此,可以适当组织对于高校后勤管理人员定期的学习与培训,引进具备信息技术处理能力与先进管理观念的人才,建立完整的高校信息化建设后勤管理体制,保证高校的健康持续发展。
四、结束语
在当今信息化的社会当中,高校后勤的信息化管理就显得尤为重要,它既是实现高校信息化的一种手段,又是促进高校体制改革的一个重要环节,因此,对于实现高校后勤管理的信息化建设发展迫在眉睫。虽然对于推进高校后勤管理的传统方式方法众多,但传统的方式会消耗大量的时间、资金与人力,且管理的范围不能适应目前市场的复杂状况,跟不上信息化时代的节奏。后勤管理的信息化建设有利于推进高校的建设,有利于高校后勤的良性发展。
【参考文献】
[1]陈子祥.高校后勤信息化建设路径探究[J].学园,(30).
篇9:高校教学管理信息化建设现状与对策论文
摘要:近些年来我国已经进入信息化社会,信息技术已经成为人们生产生活的重要工具,在推动社会发展方面具有重要作用。同时信息技术也在高校教学管理中得到应用,意在提高高校运行管理效率,实现高校管理信息化。高校教学管理是高校教育活动的重要内容,实现高效教学管理的信息化,对高校教学质量,教学活动的开展都具有重要的促进作用。基于此,本文从高校教学管理信息化建设的重要性出发,分析高校教学管理信息化建设过程中存在的问题,并且提出优化措施,以供参考。
关键词:高校;教学管理;信息化建设;问题;对策
随着我国社会经济的不断发展,我国的科学技术也得到极大的进步,现代通信技术、网络技术在我国得到普及,并且应用于社会各行各业中。高等教育是为社会培育人才的重要组织,为了满足社会发展需要,近些年来也在不断地进行变革,将现代信息化管理方式应用于高校教学管理中,是高校自身发展的需要,同时也是社会发展趋势。通过现代信息化技术构建高校教学管理信息系统,从而提升教学管理质量和效率,有效消除高校教学管理中存在的问题,更好地实现高校教学宗旨,为社会培育更多的人才。高校教学管理信息化,是现代高校教学管理的重要模式,在提升教学水平,提高高效运行效率方面有非常重要的研究价值。
1高校教学管理信息化的重要性分析
信息化技术、网络技术在人们的生产生活中得到广泛的应用,已成为人们工作休闲娱乐的重要工具,在人们的工作和生活中其地位得到凸显。高校是我国高等教育重要的组织方式,其教学管理水平直接关系到教育工作的成败。因此,提升高校教学管理水平一直是高校管理工作的重要内容。将现代化信息技术引入到高校教学管理工作中,对提升高校教学管理水平,提高高校运营效率具有重要的作用。近些年来我国的高等教育不断发展,生源扩招已经成为其发展的重要趋势,高校生源的增加,给高校教学管理工作带来了巨大压力,而信息化技术的应用,可以提升高校教学管理效率,满足高校教育活动的开展。构建完善、科学的信息化平台,使高校教学管理工作更加的规范化、有序化。同时,高校教学管理信息化也能够提高教学资源配置的科学性,减少教学资源的闲置或浪费,提高教学资源的利用率。信息化技术能够对高校资源进行统筹安排,也有助于提升高校管理工作人员的综合素质,提高它们对现代化信息技术的掌握程度,从而适应社会发展需求。
篇10:高校教学管理信息化建设现状与对策论文
2.1高校教学管理信息化软件系统的构建缺乏科学性
高校教学管理信息化软件,具有较高的专业性,基本上都是由专业的程序员来进行设计。软件设计者对高校教学管理工作的了解并不透彻,无法充分掌握教学管理个个环节中的联系,并且对教学管理日常工作的认识并不全面,对教学管理思路以及概念缺乏深入的研究。并且在实际的教高校教学管理中,各大高校基本上应用同一款信息软件,软件的适用性大打折扣,与高校设想的管理目标具有较大的差距。软件设计者无法充分了解高校教学管理工作的实质内容,无法准确把握高校教学管理系统中的联系,这是他们设计出的软件系统无法满足高校教学管理工作的实际需求,有严重的滞后性。
2.2硬件投入不充分
目前高校教学管理信息化建设已经取得了一定的成绩,甚至一些高校已经全部完成了信息化建设。但是随着生源的扩张,技术的发展,还需要不断地对当前的信息化硬件设备进行升级或更新。但是当前的高校对于信息硬件设备的更新或升级,缺乏正确的认知,硬件投入较少。比如当前的许多高校运用价格比较低的服务器,没有在小型机上建立数据库,从而无法满足大量用户的实时访问。同时,高校教学管理信息化系统的有效运用离不开高校校园网络的'支持,但是许多高校的校园网络性能比较差,致使高校校园管理信息化系统得不到充分的应用。
2.3高校教学信息化管理人员的综合素质较低
目前从我国高校教学管理信息化建设工作的实际来看,其信息化建设人员基本上都是有高校的授课教师来担任,致使高校教学管理信息化水平就严重的滞后性,计算机应用与管理能力十分有限,信息化效能没有得到充分的发挥,有的甚至停留在简单的报表处理或文字操作上,高校教学管理主要还是依靠人工来完成。并且许多信息化工作人员,在应用信息化系统时只应用涉及的功能,而对信息系统的其他功能缺乏尝试或扩展,缺乏先进的信息化管理理念。因此高校教学信息管理人员应该加强对信息技术的利用,从而充分展现高校教学管理信息化系统的效能。同时,一些高校在教学管理信息化系统的构建过程中,并没有对其建设人员进行相应的考核,对固定人员的安排具有随意行,对人员的实际水平缺乏足够的了解,导致高校教学管理信息化建设队伍综合素质较差,无法满足高校教学管理信息化建设要求。
3如何提高高校教学管理信息化水平
3.1转变老旧观念,施行现代化教育理念
教学管理信息化的实行,需要把现代教育理论作为依据来进行工作创新,改变传统教学管理思想,创新教学管理方法,施行现代化教育理念。教学管理工作人员需要改变老旧的教学管理观念和模式,保证教学管理工作施行和现代教育理念相匹配。研究国内外各高校教学管理改革的有效经验,发现适合我国高校情况的有效办法。制造教学管理信息化氛围,促进教学信息处理往智能化贴近,教学管理往网络化方面发展,这就提高了教学管理管理效率和水平为了更好地推行教学管理信息化,全校所有师生应该一起参与,都要熟练掌握应用先进的教学管理工作中的现代信息技术。
3.2进一步推进管理信息化建设队伍整体素质的提高
除了与管理工作人员自身道德素质密切联系之外,人员所具有的业务素质对教学管理信息化建设的程度也有很大影响。教学管理信息化建设是一项系统性工程,需要信息技术等各项技术的支持所以在校工作人员一定要坚持学习,熟练应用并掌握高校现代教学管理办法,掌握重要的信息技术知识技能,建立以人为本的思想与现代化教育理念,积极促进自身素质提高。还需要对相关人员进行专业培训,定期进行考核,逐渐完善我国高校对教学管理信息化建设的相关从业人员的制度考核,形成良好的奖惩分明制度规范。同样,在选拔教学管理信息化建设的工作人员方面,我们需要秉承择优录取的准则,应当把一些优秀的从业人士吸引进学校的教师管理信息化建设的庞大队伍中去。
3.3加强高校教育管理信息化软硬件配套设施的投入力度
高校教学管理信息化建设在我国发展的时间还比较短,缺乏足够的经验,因此在建设的过程中要积极吸收国外教学管理信息化建设的成功经验。并且高校教学资源十分有限,对于信息化建设而言缺乏足够的资金,因此可以采用多渠道筹资体制。推行优惠政策,吸引地方企业或政府参与到高校教学管理信息化建设当中,不断引进先进的技术和资金,对高校信息化建设中软硬件设施进行更新,为信息化建设提供充足的物质保证。同时,还要建设高效稳定的校园网络,高校教学管理信息化系统的应用提供稳定的条件。高校教学管理信息化的建设现在满足高校教学管理需求的基础上进行的。因此在对高校教学管理信息化系统的完善过程中要遵循教学管理原则,加快高校内部改革,创新高校管理机制。并且将网络信息环境作为高校教学管理的主要基础,新型高校教学管理资源共享,同时通过信息技术方便师生查询。而且在高校教学管理信息化系统的设计过程中,充分掌握高校教学管理工作之间的内部联系,明确各环节的职责,是工作环节更加简练。同时还要建立专门的学生管理。而且,还有建立专门的学生管理模块区域,对涉及的学生内容进行整合,是数据资源更加规范、统一。
4结语
综上所述,高校教学管理信息化建设是高校发展的必然趋势,对高校运行效率以及高校教学质量的提升具有重要的促进意义。高校教学管理工作者应该充分认识到信息化建设在其中的重要性,加强高校信息化软硬件配套设施的投入,提升高校教学管理信息化人员的综合素质,保证高校教学管理信息化工作的顺利开展,旨在满足高校教学工作需求。
作者:姚微娜 单位:长春理工大学
参考文献:
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[2]张丽萍.高校教学管理信息化建设的现状、问题与对策[J].黑河学刊,(1):99-100.
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[4]王艳琴.浅析高校教学管理信息化建设[J].文教资料,(7):152-153.
篇11:高校经营性资产管理相关论文
高校经营性资产管理相关论文
1.高校经营性资产的定义及作用
1.1无形资产占比较大
高校在非经营性资产转化为经营性资产的比重中,无形资产占了很大一部分份额。高校的无形资产(包括科研成果、专利技术以及良好的学校声誉等)是高校经营性资产的重要组成部分,它没有实物形态,只表明拥有的一种法定权利,或者拥有获得高于一般收益水平的能力。
1.2高校拥有资产产权和受益权
高校的高新技术成果大部分具有自主知识产权,经过进一步的孵化是可以实现商品化和产业化的,且能产生很不错的效益。高校通过经营性资产获得到收益都归于学校安排使用。
1.3高校经营性资产的作用
1.3.1弥补经费不足,改善办学条件
高校在保证学校教育事业正常运行的前提下,将部分国有资产用于生产经营活动中,并取得一定的资本收益,可用于改善高校自身的办学条件,改善教职员工福利待遇,进一步稳定教师队伍,起了很大作用。
1.3.2盘活资产存量,确保保值增值
将可市场化和商业化的国有资产投入到市场中去,使其由封闭、闲置状态变成开放、循环状态,并在市场流动中通过兼并、收购等形式进行重组,让原本无法创造效益的国有资产创造出大量价值,高校利用创造的价值进一步优化高校的资产配置,从而提高高校国有资产的质量和使用效益。
1.3.3加速科技发展,促进经济进步
高校将其研究的科研成果等无形资产采用对外投资、作价入股等形式创办校办企业或者与第三方企业合作,促进了高新技术成果的进一步转化,使转化的科研成果投放到市场中去,直接或间接地参与到经济市场建设竞争,对促进社会进步和经济发展起到了很好的作用。
2.高校经营性资产管理现状
从我国高校经营性资产的使用现状来看.大多数是用于置办校办产业,一小部分用于与社会上其他企业合作。高校校办产业的发展.为各高校的教育事业发展作出了巨大的贡献.在一定程度上弥补了高校办学经费的不足的缺陷。但是,目前高校对经营性资产管理还不够重视,缺乏有效的监管,存在诸多问题。
2.1缺少专门的管理部门
长期以来大部分高校缺少专门对国有资产进行管理的部门,高校的财务、设备、后勤等部门都对学校的国有资产负有管理义务,但实际上没有真正对国有资产的安全性和完整性负责的部门。
2.2管理意识淡薄导致资产流失
大部门高校由于没有进行资产产权登记,大量的对外投资、入股、出租、出借的资产去向不能完全掌握,导致学校资产的大量流失,损失严重。同时存在账实不符的情况,很多资产没有通过正规的评估单位进行评估作价就对外投资,更没有在学校账面上反映。
2.3高校内部审计未充分发挥作用
高校内部审计部门对高校日常经济活动的合规性、合法性和经济活动的结果承担着审查、监管和要求整改的职责.审计部门对经营性资产从投入到运作的审查程度不够,审计部门未能发挥其职能,导致了学校无法真正掌握经营性资产的运作和效益状况,导致学校的投入和收益不相匹配,国有资产严重流失。
2.4管理人员素质不够高
经营性资产的管理和经营在高校属于比较新型的工作,高校的主要职能是培养人才和科学研究,经营运作经验往往比较缺乏。目前就经营性资产的管理者来看,多数是原学校的行政管理岗位的人员兼职管理,真正精通经营管理的并不多,很多管理者盲目进行资产投资,造成决策失误,资产流失,严重亏顺。
3.加强高校经营性资产管理的途径及对策
有效管理高校国有资产、良好运作的经营性资产是高校加快高新科技成果转化、减少高校财政压力,增加高校收益的重要途径,针对目前高校经营性资产管理存在的问题,提出以下几点建议及对策。
3.1完善高校经营性资产监管体系
高校必须要建立有效的国有资产管理、监管和运作机制。首先,要明确高校经营性赍产行政管理机构的职能,要设立统一的国有资产管理部门。其次,高校需要成立资产经营公司,由资产经营公司代表学校持有投资企业的股权,高校投资其他企业所持有的股权必须划转到资产经营公司的名下,由资产经营公司承担有限责任。最后,高校应根据国家国有资产管理的相关政策法规,结合本校经营性国有资产的实际情况.制定切实、可行的国有资产管理细则。
3.2做好产权界定工作
产权界定是一项强度高,难度大的'工作,对于大部分高校来说还是处于摸索阶段。首先,要建立经常化的清产核资制度。高校资产管理部门和使用部门共同参与,在清查工作中碰到账实不符、账账不符的问题要及时进行调整,明确资产归属,做好清查登记工作。其次,要对经营性资产进行客观公正的评估。经营性资产要对外投资,必须要明确资产价值,应由第三方正规的资产评估机构对资产价值进行评估。最后,要对资产所有权进行界定。按照一定的法律原则和方法,科学地界定财产的所有权归属,明确产权界限和范围。
3.3建立健全经营性资产管理制度
建立健全高校经营性资产的内部管理制度,加强对经营性资产管理与监督。第一建立非经营资产转化为经营资产的审批制度,按照经营资产的属性及特征对需要转化的国有资产进行严格审核,确定经营性资产的可转化率和收益率。第二建立健全经营性资产的收益考核制度,将投资企业的经营业绩与企业管理者、经营者的工资薪酬相挂钩,以激发管理者和经营者的主动性和积极性。第三建立经营性资产有偿使用制度,资产经营者需向投资者缴纳经营收益利润,投资者向学校缴纳一定的资产使用管理费等,理顺三者之间的关系。
3.4推进专业队伍建设
高校要利用自身资源,引进一批既能参与行政管理又能经营资产的双向专业性人才,特别是高校成立的资产经营公司更需要这种专业性职工,同时高校还要逐步探索推出技术经纪人制度,持证上岗,作为高校产学研过程中的“牵线人”。高校通过对经营性资产经营获得的收益能很好的促进高校教育事业的发展,因此高校必须进一步加强对经营资产的管理和监督.制定有效合理的管理办法,建立健全长效机制,确保经营性资产的保值增值,为高校健康发展打下良好的基础。
篇12:高校专项资金管理对策论文
高校专项资金管理对策论文
一、高校专项资金以及绩效预算管理的含义
(一)高校专项资金
高校专项资金是指明确具体项目、具有专门用途并设定时效性的资金。其主要来源于主管部门或上级单位拨入和学校年度预算安排,具有项目多、金额大、使用范围广的特点。专项资金从申报立项、审核通过到具体使用、监督检查都有严格的程序,要求专项资金在申报时要有理有据,要明确专项资金的使用方向及目标,对项目具体程序要有事先的预算安排,对资金的使用进度要按程序向主管部门报告,项目完成后,要编制资金决算报表以及使用效果的书面报告并接受主管部门的监督检查,同时高校要会同主管部门做好项目的绩效评价工作。对于项目结余资金的处理,要按照国家政策及上级主管部门的要求,或者结转下年使用(未完成项目)或者直接返回财政(已经完成项目),不得截留资金,虚列支出,不得谋取私利。
(二)绩效预算管理
绩效预算是以目标为导向、项目成本为衡量、业绩评估为核心的一种预算体制,是一种现代化的预算管理方法,它以成本效益分析为基础,在运行过程中更加注重预算执行的结果,强调“成果”与“产出”的区别,最终目的是为了提高公共支出效率,降低公共支出的成本。绩效预算要求从最终的目标出发,对于那些没有取得实际效果的项目,无论是工程还是科研,都应该看作是一种资源的浪费,对其都应该予以取缔。
二、高校专项资金管理存在的问题
党的十六大提出政府改革的目标,就是塑造新型的“服务型”政府,高校也一样,必须有自己的使命和战略规划,像国外的一些一流大学都有自己的使命,学校的一切活动都要为这一使命服务。虽然这几年国家加大了对教育的投入力度,但从分配结构上来看,高校之间的投入比例并不均衡,越是普通高校外部筹资渠道越狭窄。因此为了最大限度地使用资源,使有限的资源为高校创造最大的效益,实现高校的战略使命,有必要对高校的专项支出进行绩效管理,以解决我国高校中普遍存在的低水平、重复投入、资源利用率低、对公共支出缺乏效益意识的缺陷。
(一)财政制度本身的问题
1.普通高校的专项资金大部分以财政拨款为主,自筹资金为辅。高校在申报专项经费上国家对其都有严格的审批程序,要经过国家财政下达申报文件、高校编制上报项目申报文本、财政对其进行可行性论证研究、最后再安排项目资金,这中间经过的手续多、时间长,有时成功申请一个国家项目,款项却迟迟不能到账,导致本年度应该实施的项目第二年才能实施。而且由于国家对专项资金的.使用管理进行严格控制,致使一些专项经费被压缩了使用时间(诸如一些修购专项),势必形成项目结余,而财政的年终用款余额注销制度又规定,当年的经费结余必须返还财政,相应地第二年财政就会减少投入,这就造成一些单位突击花钱现象,一些本不需要采购的项目重复采购,造成资产闲置流失。
2.财政部门、高校及其下属项目使用部门本身就是一种三方委托代理关系,财政把资金划给高校,高校又把资金分到下属项目使用部门,具体到项目使用部门如何使用资金,是否严格按照预先的申报用途使用,高校的财务、审计部门并不一定清楚,在这种状况下,一旦高校本身缺少监控措施,上级主管部门又仅仅依靠预决算报表就很难对专项资金的使用状况作出正确判断。为了使财政部门以及高校自身能够及时而准确地掌握专项资金的使用情况,杜绝由于信息不对称而产生的管理漏洞,有必要对专项资金进行绩效管理。
(二)高校方面的问题
1.一些高校的申报项目不是从高校学科建设、人才培养、科学研究等方面出发,只是为了争取资金而上项目,项目建设目标不准确,在申报额度上,就高不就低,不顾实际需要,多报项目,甚至重复上报项目,预算粗放,论证不充分,资金使用混乱,套取项目资金的现象屡屡发生,从而导致项目实施困难,专项资金的使用效率低下。
2.高校自身缺少对专项资金的绩效管理。对专项资金立项不科学,管理不规范,没有对其预期绩效目标以及项目的具体实施、完成情况等实施有效的绩效监督,缺乏对项目立项的可行性调研以及科学性论证。诸如一些大型基建项目,不考虑需要不需要,不计成本,不计效益,盲目上项目,结果造成专项资金的极大浪费。
三、加强高校专项资金绩效预算管理的对策
(一)以教育信息网络平台为依
托,强化项目库管理系统建设专项资金主要来源于国家财政,是公共财政的一部分,在民主财政框架下,公众有权对政府的财政支出行为进行监督和问责,只有建立透明的经费分配和监管系统,让公众明白项目是如何申请的,资金都用到哪里去了,怎么用的,从而防止项目申报中存在的潜规则,才能有效防止经费在使用过程中“跑冒滴漏”现象。而项目库系统也正是适应这种形式的产物。项目库系统是对专项资金进行规范化、全面化、程序化管理的一种信息管理系统,它借助于网络化的手段,集项目储备库、项目申报系统、项目管理系统为一体,通过项目库对专项资金进行立项、申报、论证、审批、资金分配、进度管理、项目验收审核到项目绩效评估等一系列环节,最后从项目库纳入部门预算,实现对专项资金管理的信息化,从而减少了人为干预,有效地实现对项目的全面管理。教育主管部门、财政部门以及各高校都应该建立规范完整的专项资金管理信息系统,通过项目库建设,实现项目信息资源的共享,无论是主管部门还是高等院校,在对项目实施充分的可行性论证基础上,再按照项目的轻重缓急把有限的资源安排在急需或重要的项目上;通过项目库建设,对项目实施滚动管理、绩效考评和追踪问效,并将考评结果作为以后项目评审和立项申报的依据,对没有取得实际效果的项目予以坚决取缔,对那些给学校带来长远发展的项目则加大支持。据此各部门也可随时查询获得自己单位项目中各项活动资源的有关情况,在项目实施过程中,随时就单个资源、团队资源或整个项目的实际成本与预算成本进行对比分析,从而使财务工作更加透明,实现对专项资金的动态监管,各部门也可随时掌握专项资金的流向,解决了上级主管部门、高校以及各部门之间信息的不对称性,彻底改变目前专项资金的粗放性管理模式,改以往的事后监督为事前和事中监督。
(二)建立完善的绩效预算管理体系
最早提出绩效这一概念的是美国,虽然当时没有取得预期的效果,但绩效预算的理念却开始慢慢形成,到20世纪80年代以后,西方国家开始了陆陆续续的绩效预算改革,最终形成了一股绩效改革的风潮。绩效预算的界定具体分为以下几个环节:战略规划编制———制定项目计划———确定绩效指标———年度绩效报告以及考评———根据绩效完成情况调整下年度预算。如右下图所示。绩效预算管理是一个系统工程,整个过程涉及多个环节,高校应结合自身的特点,利用现有基础实行并完善绩效预算。首先,高校应定位自身的发展目标和愿景,要有自己的核心价值观,并根据未来达到的方向来制定短期和长期的发展战略规划,然后再根据总的战略来确定各部门各项目的分目标,对实现战略的关键业绩指标及目标值进行层层分解,从而对项目实施有效的绩效管理。其次,绩效预算的实行,项目的立项是关键。比如一些高校的修购基金,高校在编制预算时划拨一部分资金给资产处和基建处,以解决校内固定资产的购置和及时维修,这个目标可以设立多种不同的项目,因此就需要在总体规划及目标的基础上,明确单个项目的目标,要加大对基层单位的调研,要在组织专家充分论证其可行性的基础上,细化其申报文本,运用绩效———成本分析的方法进行比较,择优录取,并详细的编制经费预算,削减预算中的水分。要尊重广大师生的意愿,将有限的资源用在广大师生最需要的地方,争取用最低的成本带给学校最好的效益。
最后,对专项资金进行合理有效的管理,也要遵循项目本身的发展规律。无论是高校还是主管部门制定政策都应尽可能遵循项目的规律,比如一些大型的基建项目时间长,跨度大;有的科研课题需要自己创新,需要大量的科学实验,还有的需要大量的实地调研等。所有这些都不是一蹴而就就能成功,甚至不是预算中所能设想到的。因此国家和地方有关部门要遵循不同项目的规律性,在绩效预算的改革中,加强预算执行中的灵活性,对项目结余资金进行合理处理,适度提高项目负责人对经费使用的自主权。同时对那些大量具体的绩效考评操作上级主管部门也可以交给专门的社会中介机构进行,这样既能保证专项支出绩效考评工作的公平性,也能提高绩效考评的专业性和工作效率。
篇13:高校辅导员队伍的专业化建设的探讨论文
摘要:专业化建设是当前高校辅导员队伍建设的必然趋势,本文从辅导员队伍专业化建设的内容、原则和有效途径三个方面进行了阐述,探讨了我国今后开展辅导员队伍专业化建设的有效途径。
关键词:专业化建设;专业知识;专业能力;专业品质
0引言
辅导员是高校教师队伍的重要组成部分,是大学生思想政治教育工作的基层工作者和主力军,既承担着大学生思想政治教育工作,又肩负着学生日常管理工作,是高校集教育、管理、服务三项职能于一体的教师群体。因此,探索高校辅导员队伍的专业化建设的科学途径,加强高校思想政治教育工作,具有较高的理论价值和实践意义,是新形势下高等教育深入发展的迫切需要。
篇14:高校辅导员队伍的专业化建设的探讨论文
我国教育部下达的《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》中,明确指出“要统筹规划专职辅导员的发展,鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修,长期从事辅导员工作,向职业化、专家化方向发展。”由此可见,专业化建设是我国高校辅导员队伍建设发展的一个必然方向。辅导员队伍的专业化建设是一个动态概念,是指高校根据辅导员工作岗位的性质和职责,依托专门的培训机构和专业训练体系,对从事或即将从事辅导员行业的教师进行科学的培养和系统的管理,使他们掌握从事辅导员工作应该具备的专业知识、专业话语、研究能力,实现的他们专业自律,促使恪守专业道德、崇尚专业价值和有效履行专业职责,进而提高他们从事此项工作并不断提高其从业能力的过程。由辅导员专业化建设的概念和辅导员的岗位职责,我们可以概括出促进高校辅导员队伍专业化建设的主要内容包括:提高辅导员的专业知识、培养辅导员的专业能力和塑造辅导员的'专业品质三方面。
1.1提升高校辅导员专业知识是促进辅导员队伍专业发展的理论基础
高校辅导员应该具备的专业知识可划分为以下四类:
(1)本体性知识。本体性知识是指辅导员在开展学生思想政治教育活动时所需要的思想政治教育理论知识。
(2)条件性知识。条件性知识是辅导员在开展对学生的日常思想政治教育和日常管理中处理问题的原则性知识,即辅助教育管理的科学知识。
(3)常识性知识。常识性知识是辅导员应具备的一种综合性知识。
(4)实践性知识。实践性知识是指辅导员在工作实践中形成的经验性知识,主要包括辅导员个人的生活经验、工作经验、情感体验等方面的知识。对以上四类辅导员专业知识掌握的提升,是推动辅导员专业化建设的客观要求,是辅导员、成为大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友的理论基础。
1.2提升高校辅导员专业能力是促进辅导员队伍专业发展的工作中心任务
高校辅导员所应具备的能力主要包括辅导员对国际国内形势的判断能力、对学生的科学管理能力、对学生思想行为的洞察能力、对学生就业问题的指导能力、对网络的驾驭能力、对辅导员相关专业的科研能力等,对辅导员队伍专业能力的提升是辅导员队伍专业化建设、专业化发展的中心任务。
1.3提升高校辅导员专业品质是促进辅导员队伍专业发展的思想保障
辅导员是高校大学生思想政治教育和学生管理工作的重要实施者,所以辅导员队伍自身专业品质的提升对辅导员队伍的专业化建设显得尤为重要,是促进辅导员队伍专业发展的思想保障。高校辅导员开展大学生思想政治教育和学生日常管理工作过程中应牢固树立“以学生为本”的观念,形成“以管理学生为手段,以教育学生为重点,以服务学生为基础”的专业品质。
专业知识、专业能力、专业品质三方面共同构成了辅导员专业化建设的三要素,是对辅导员队伍进行专业化建设的主要内容。