环境保护管理体制的改革与创新论文（合集13篇）
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环境保护管理体制的改革与创新论文（合集13篇）
下面就是小编给大家带来的环境保护管理体制的改革与创新论文，本文共13篇，希望大家喜欢，可以帮助到有需要的朋友!
篇1：环境保护管理体制改革与创新
生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。
篇2：高校学生管理体制改革与创新论文
随着社会和市场经济的飞速发展，传统的高校教育运行机制渐渐无法满足在如今的市场经济条件下高校学生的需求。学生管理的内容和体制都受到了非常大的影响，在职能方面，学生管理职能渐渐偏向于服务职能。由于历史环境的变化，导致高校学生工作管理被不同的因素和环境影响，包括组织结构和体制特征都有了一定的改革和创新。
一、高校学生管理体制的内涵
1.高校学生管理涵义。高校学生管理在高校管理中起到了非常大的作用，同时也是组成高校管理的重要部分。高校学生管理又称学生事务管理，主要是指高校大学生在校的所有活动，包括招生、报道、学习、活动等。2.管理体制概述。管理系统结构和组成方式构成了管理体制，也就是利用一定的组织形式和以一定的方式将其结合起来，形成有机的系统体制。再利用一定的手段和方式。对管理的目的进行实现。3.高校学生管理体制内涵。高校学生管理体制的内涵是指在为大学生创造良好的生活环境以及学习氛围的前提下，在对正常学习和生活进行维护和管理时，于学习之外，提供合理、科学的课外活动机会。高校学生管理需成立的专门的管理机制，将培养新型高等人才作为最终目的，确保管理任务正常实施。
二、高校学生管理体制存在的特点和问题
1.管理体制呈现网状结构。在我国高校中，一般存在有校级学生工作委员会和系级学生工作委员会，校级委员会中，主要负责学生工作的副校长（副书记）就是主要活动的管理决策人，而系级的则由系书记作为管理决策人。以上管理人员管理着团委、学生工作处、教务处、后勤等部门。而校级的工作委员会的办事处一般也会设置在学生工作处，成为一个系统的办事机构。而学生工作办公室是由院（系）党总支副书记领导和管理，被学生工作处和学生会领导所指导。经普遍调查后发现，不论是校级还是系级的学生工作管理，都是条块结合的两级管理体制，重点以块为主。但是这种管理体制由于是网状结构的，所以在现实运用时非常容易造成条块被分割的情况，从而导致不顺畅的协调和沟通，在学生管理工作需要协调时容易造成阻碍，不利于管理工作的开展。2.运行方式为党政合一。学生工作也是属于党务系统内容中被政工人员负责的.一块，学生管理工作是组成学生工作的一部分，自然也同样属于政工人员负责。在另一方面，高校的教学计划中，思想政治教育课程越来越受重视。由于该课程的专业化趋势，导致学生管理渐渐有了新的状况。例如，在学生管理的工作过程中行政事务加重，各方面的活动工作都趋于行政化，同时行政化还在不断加重。因此，由主管学生工作的副校长或者党委副书记负责学校中一级的学生工作，让学生工作处和党委学生工作处共同合作办公。也就是将两股力量办成一套班子。3.高校学生管理工作具有教育行政导向。高校学生司、处一般对学生的学籍管理、学生管理工作以及行政管理负责，具体是根据相关的行政和法律法规以及指令执行。通常会下发一系列的法规或条例，以规范学生的管理工作。同时，还要对其增加政治影响，使用督查、考评、检查等方式达到目的。这样的行政导向过于强大，就会弱化学生管理工作的服务功能。
三、我国高校学生管理体制的改革与创新
1.打破网状结构，建立新的管理模式。高校管理者可以从企业中借鉴管理经验，发挥高校灵活机制的优势，打破网状结构的管理体制，建立起矩形的管理模式。矩形管理模式也被成为系统式管理模式，其中包含两种管理部分，即传统的职能部门以及专项工作组。传统的职能部门自不用说，专项工作组是由各个职能部门为了完成某一项工作或者任务，从各自部门中抽取一定的人数集合成的临时组织。专项工作组中任命一位主要负责人，在完成了需要完成的任务之后，小组解散回到原本的职能部门中。假如同时进行几个这样的专项工作组，就会结合原来的垂直领导和竖向领导，最终形成矩形阵，成为了可以完成专项工作的横向系统。在矩阵式管理模式中，一共存在两种维度，分别是横向和纵向维度。有这两个维度的存在可以在一定程度上打破每个分散的小单元的独立智能，让分权和集权问题得到解决。同时还可以给矩阵的领导人授予权利，在增加了决策效率的同时对决策的程序进行了简化。在最大程度上实现了高效解决工作任务以及对资源的共享目标，而各部门之间对对方的监督和合作也可以在一定层面上达到了高效率的管理。利用矩阵式管理模式，高校可以在学校中建立学生服务大厅，让在学校中所有需要学生管理的工作事务全部都集中在学生服务大厅中进行办理和处理。在接受学校领导考核、监督的同时，对学生们提供窗口、一站式服务，真正实现学生管理体系中的综合型服务。2.实行党政适当分离的运行方式。在我国，大多数高校都是按照《高等教育法》之类的法规，实行党委领导的校长负责制。在政治领导权和管理的决策与监督权利上，由党委主要行使其权利，以此形成了系统的党建工作思路，即“一个地位，三个作用”。简单地说，在学校中，政治核心主要是党组织，同时，党组织也领导者学校的党建、德育以及思想政治工作。在学校的发展和改革方面，党组织可以起到保证和维护各方权益的作用，并监督高校的民主建设以及依法办学。因此，党委应该始终坚持以正确的政治方向，对学生管理工作进行指导和监督。一切行为和活动都是在法律法规的基础上进行。在这样的前提条件下，应该将学生管理中的党委和行政做恰当的分离。主要是行政领导方面，也就是让副校长分管学生工作，或者让副校长兼任学生工作委员会主人，不再由两个领导人一起领导学生工作，就可以解决多领导的矛盾，让学生管理工作不再受政治气候影响的同时，能够真正拥有自主权，发挥高校在学生管理工作中的自治作用。3.弱化行政导向。在弱化行政导向的方面，主要是为了能够在高校学生管理中提高其主动和积极性，让学生管理工作能够发挥出其服务和指导功能。首先，必须要让高校主管部门以及国家相关教育部门对学生管理工作减少行政干预。打破形式主义，少做一些评估和检查，多做一些实事的政策服务和指导，以此提高其主动性和积极性。其次，高校应该积极进行内部改革，充分发挥自身的优势，在部门内部设立相应的行政科室。具体应该按照职能对学生的管理工作设置，例如：学生心理健康服务中心、学生住宿服务中心、学生发展指导中心等，建立起职能性强的服务中心，弱化行政导向，发挥学生的自主服务管理工作功能。
四、结语
随着我国社会和经济的飞速发展，在教育方面，高校中的学生管理工作受到了很大的影响。同时，也显现出来了许多由于历史和环境孕育出的问题，包括传统高校学生管理的网状结构体制在运行时造成沟通协调不顺畅的问题、党政合一的运行方式造成了多领导和强烈的行政化问题，以及由于各方面的行政导向强大带来的学生管理工作被弱化的问题。总的来说，应该针对具体的问题运用具体的创新办法进行解决，让学生管理能够具有真正的自主和自治性，提高学生管理的积极和主动性。
篇3：畜牧兽医技术管理体制改革与创新论文
畜牧业和种植业是我国农业经济的两大组成部分，畜牧业每天都为人们提供餐桌上的肉、蛋、奶，为人们的衣着和家居提供皮毛、蚕丝等物品，逐渐成为人们日常生活不可获取的来源，并随着生活水平的提高不断增加数量和质量。兽医的存在使得畜牧业发展更为稳定，动物身体更加健康，提供的物质品质和数量双优，也是我国养殖业卫生防疫的重点实施阵地，目前我国畜牧业兽医技术管理中还存在诸多问题，影响着畜牧业的发展。
1．基层畜牧兽医技术管理现状
畜牧业的发展离不开兽医，兽医专业技术及体系管理水平直接影响到区域内养殖业的发展水平，尤其是县乡级畜牧兽医的管理关乎区域农业经济的稳定和发展。目前大多数基层畜牧兽医的技术管理体系中存在一定的问题：
1.1管理体系不健全
基层地区畜牧兽医管理机构多采用一个部门管理的形式，受制于财政能力和编制数量，无法形成分方向、分区域、分项目的'责任和人员划分，日常管理过程中容易出现相互干扰、交叉的现象，一旦出现管理事故通常要进行较长时间的梳理才能找到具体责任人，管理效率和事故处理速度较低，影响基层畜牧业的发展。
1.2管理人员专业水平低
县乡级基层畜牧兽医技术管理部门，受区域内整体文化程度和综合素质影响，专业平均水平较低，在管理体系不健全的情况下做不到自主制定科学合理的制度，也做不到彻底落实卫生防疫工作，对基层畜牧业发展产生一定的负面影响。且当地技术管理部门人员的水平上限直接影响到当地兽医技术水平，因为日常培训、技术支持等互动都需要管理部门人员专业技术作为支持，没有相应的理论知识储备和技术实践经验，无法及时意识到现有技术和管理体系中的问题，无法为突发性事故提供建设性意见，直接影响当地兽医对畜牧养殖业的技术支持效果。
1.3贪腐现象
贪腐现象在我国基层畜牧兽医技术管理体系中较为多见，经常出现对养殖户补助、技术支持资金的克扣和挪用现象，对农村地区建立健全的技术管理体系，提高当地兽医专业技术水平和发展当地养殖业经济有较大的负面影响，成为影响基层畜牧发展的重要因素之一。
1.4重视度不足
随着社会经济的不断发展，基层地区发展经济的途径增多，畜牧业逐渐退出影响区域内经济的重要行列，且畜牧业风险较大，占用大量资源却未必能够得到较为丰厚的回报，因此基层政府对畜牧业发展重视度不足，对卫生防疫、兽医技术管理等工作投入精力和财政资金量不足，始终是限制管理体系发展的上层因素。
篇4：畜牧兽医技术管理体制改革与创新论文
2.1提高基层政府对畜牧业的重视
基层政府对畜牧业的重视是改革基层兽医技术管理体系的重要起点，即使畜牧业对当地经济的影响不大，也是为当地群众和周边人民丰富营养、提高生活质量的重要来源，对于畜牧业占据当地经济较大比例的地区更要重视对畜牧业兽医技术的管理，从卫生防疫角度提升畜牧业发展质量，提高畜牧业产品的质量，为人民提供安全放心的产品。只有政府领导层对畜牧业发展有足够的重视，才能更好的改革现有体系和结构，为更好的发展畜牧业经济带来动力。
2.2建立巡检监督部门
畜牧兽医技术管理体系中存在的诸多问题，都需要监督部门加入才能有效改善现状，巡检监督部门的工作不仅是监督基层畜牧业卫生防疫管理、制度、措施的落实问题，还肩负着监督技术管理体系中贪腐问题的重任，通过任上监察、事故彻查、调任追查等综合监督、处理方式，有力遏制技术管理体制内部的贪腐现象，双管齐下可以有效推动当地畜牧兽医技术管理体制的改革，改善养殖户经营环境。巡检监督部门在日常工作过程中，可以根据当前体系内办事效率和流程问题进行优化，实现对管理体系和机构的有效缩减，明确职责划分，提高管理体系办事效率，为畜牧业政策、措施的落实问题进行及时的处理，对畜牧兽医技术管理问题进行润滑，加速当地畜牧业经济发展。
2.3加强人才队伍建设
基层畜牧兽医技术管理体系的改革离不开人才队伍的建设，由于基层经济发展较慢、人才外流现象严重等因素的影响，基层管理部门从业人员数量少且专业水平偏低，严重影响了管理部门办事效率和对当地的管理效果。上级部门和管理部门自身要重视对人才队伍的建设，积极引进新型技术对既有人才进行培养，与院校合作邀请专家进行讲解，引进新鲜血液对人才队伍进行补充和发展，分批派出技术人员进入养殖户家中进行卫生防疫巡检和突发事故处理，在实践过程中磨炼技术、积累经验，从多个方面加强对基层兽医技术管理人才队伍的建设，促进对管理体制的改革和创新。综上所述，基层地区畜牧业中，兽医技术管理体制的改革和创新直接关系到畜牧业的整体发展，通过加强兽医专业水平培养和管理人员培训、建立健全的管理体系、设立监督部门、实施联动考核制度不断优化技术管理工作，使畜牧业发展更加科学、合理、可持续化。
篇5：环境保护管理体制的改革与创新论文
摘要：随着市场经济的推进，及全球化进程的加快，环境问题日益复杂，对社会生产和生活带来巨大的影响。所面临的环境压力不断加大，对我国的环境保护管理提出了新的挑战，这就使体制改革及创新提上了议程。本文环境保护管理体征改革的意义出发，探讨体制改革及创新的对策。
关键词：环境保护；管理体制；改革
生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。
篇6：环境保护管理体制的改革与创新论文
1.1推进经济转型和升级
良好的生态环境是社会进步的基础，同时也是国民经济发展的一个重要竞争力。现阶段，我国经济得到了长足发展，且保持良好的发展态势，经济效应得到大幅提升。此时也是我国经济转型和升级的一个关键阶段。只有将生态环境保护工作落实好，将资源消耗型、污染型、效率低的生产设备、产线予以淘汰，把节能和环保管理标准提升，优化和调整产业结构，积极推进高新科技、知识型节能产业，才可真正实现国民经济的低碳绿色转型和升级，进而实现国民经济的可持续发展。当前，我国现有的环保管理体制在监管上存在力度不够的问题，一些管理部门未能明确自身职责，存在推诿情况，未能真正发挥环保的作用。
1.2加强和谐生态建设
一直以来，我国政府极为重视和谐生态的建设，实现人、环境及资源的和谐发展。但是，现阶段在我国环境问题解决的重要阶段，应始终坚持推进环保体制改革及创新，积极树立和谐生态的理念。不但要推进经济的发展，还应不断加强生态经济建设，将和谐生态理念充分贯彻到经济建设和发展事业中。如此，才可真正实现生态环境的积极有效保护，节约能源和资源，提高资源的利用效率，构建绿色、低碳、环保产业的格局。因而说，要实现和谐生态，就必须积极推进环境保护体制改革，当前我国该项体制的权威性和实效性尚未良好发挥，使得和谐生态建设中存在诸多不足，直接影响到生态环境的和谐建设。
1.3促进低碳社会的发展
低碳社会的显著表现是低污染、低消耗及低排放。这不但是我国社会发展的内在要求，同时也是全球可持续发展的一个重要趋势，是解决全球气候问题的主要途径。为有效推进低碳社会建设，应不断改进生产生活技术，提升能源资源的利用效率，不断开发和利用清洁环保能源，实现低排放。而这就对环保管理体制有了新的、更高要求。需要根据我国国情和社会发展现状，推进体制改革，严格控制社会生产生活中CO2等排放量，促进社会共同建设低碳、绿色、环保的生产生活方式。
篇7：环境保护管理体制的改革与创新论文
2.1加强监管，提升效率
环保管理工作的一个重点及难点就是环境污染问题。倘若环境污染无法得到积极有效的.监管和控制，那么生态环境质量则不可能得到改善，生态环保型社会也无法真正建立。所以，应充分重视污染管理，加强污染物排放的监管，环保部门应在管理体制内作出统一规范、部署，落实好各项制度，对污染性企业加强监管和整改力度，提高监管效用。另外，在农业生产、工业及交通运输等重点污染方面，及大气、土壤、水资源及海洋等纳污环境进行统一监管，严格执行《环境保护法》等相关法律法规的规定，实行综合式环境问题处理，对于违法违规企业、个人等，应理性判断，合理处置，以强化监管的有效性和公平性，维护环保管理体制的社会权威性。
2.2明确职责，落实责任
各级政府、环保部门等应贯彻并落实好国家、地区及部门管理制度，明确各级部门的管理职责，提高各级管理工作效率，实现高效、公正、阳光的监管及执法。应明确各级部门领导的责任，充分发挥领导作用，对自身区域的环保管理工作有效协调和统筹。同时，要明确各自职责，合理分工，将责任机制落实好，如此才可有效避免和控制工作推诿、责任不明等行为，确保环保管理有序开展。
2.3透明管理，社会监督
环境保护是每个公民的责任。社会公众只有充分认识到生态环境保护和自身的关系，认识到环保的重要性，才可有效调动每个人的环保参与性，才可将环保工作发展成和谐社会建设中每个人的事。所以，在进行环保管理体制的改革及创新中，应积极推进信息透明、公正执法、社会监督等管理制度。在信息透明和执法公正的管理工作中，时社会公众进行有效监督，不仅是对社会复杂，同时也是对政府及企业的督促。另外，应健全社会举报制，以有效发挥人民群众的监督效用，让公众认识到环保是每个人的事情，让他们积极参与环保中，将自己作为环保管理中一个积极参与者。另外，要加强环保宣传，提升公众意识。特别是要通过“4.22―――地球日“”6.5―――环境日”等特殊节日加强环境保护相关知识的宣传，让更多人认识并参与到环保管理中。如此，才可促进社会形成良好的生态环保风气，进而推进生态环境保护管理的可持续发展。
3结语
当前，生态环境问题日益严重，不仅影响到社会经济的发展，更对人们的身心健康带来巨大危害。所以，应充分认识到环境问题解决的迫切性，在认识到现行环保管理体制的不足基础上，积极改革和创新体制，提高管理效率和质量。
作者:马广峰 董青 牛风青 单位:林州市环境保护局
参考文献:
[1]耿峰,张茹松.论环境保护管理体制的改革与创新[J].黑龙江科技信息,,14（2）:179-180.
[2]周生贤.改革生态环境保护管理体制[J].环境保护,2014，11（9）:124-126.
[3]李干杰.积极推动生态环境保护管理体制机制改革,促进生态文明建设水平不断提升[J].环境保护.2014,12（9）:127-129．
篇8：社区管理体制改革创新论文
社区管理体制改革创新论文
在市场化、工业化、信息化和全球化的背景下，作为城市社区管理体制重要一环的街道办事处面临着许多现实的困难，难以满足现在社会快速转型的节奏，如何适应时代发展，对街道体制进行改革，创新社区管理体制值得我们思考。近年来，安徽省以理顺区、街道和社区关系为核心，同时理顺政党、政府和社会关系与政治领导、行政管理和社区自治关系，进行了社区管理体制改革创新试点工作，形成了撤销街道模式、再造街道模式和不设街道模式等多种社区体制改革模式，值得我们总结和思考。
一、撤销街道模式
撤销街道模式是以铜陵市铜官山区和狮子山区、蚌埠市禹会区和淮上区、六安市裕安区等基层政权建设模式为代表。其主要做法是直接撤销街道、重构大社区，调整区直部门和社区职能，完善区直部门与新社区工作对接机制，[1]实行区直接管理服务社区，实现一级政府两级管理。
（一）撤销街道模式取得的成效
撤销街道模式有效的摈弃了原有街道“二传手”的弊端，实行区直接管理服务社区，真正压缩了管理层级，较好理顺了区和社区之间的关系以及行政管理和社区自治的关系，有利于服务性政府建设和社区自治的推进。具体而言，这种模式取得了以下几方面的成效。
1.行政管理层级缩减，办事效率显著提升撤销街道，建立大社区体制之后，将原来的“区—街道—社区”三级管理体制变为现在的“区—社区”两级管理体制，变垂直化管理为扁平化管理，实现了区和社区的直接互动，降低了管理过程中的信息失真情况，使社会管理和公共服务更加贴近居民。
2.资源配置进一步向社区积聚，社区服务能力得到加强撤销街道后，资源直接向社区倾斜。以铜陵市铜官山区为例，改革前，铜官山区每个小社区工作经费只有3万元左右，改革后每个社区工作经费在30-60万之间不等，社区的办公经费明显增加。改革前社区居民文化用房总面积为6267平方米，改革后达到10052平方米，比改革前增加了57.9%。改革前，干部浮在上面，为居民服务的少，但改革之后，干部开始向社区流动，真正的开始为民服务。改革前，社区工作者素质不高，能力不足，改革后，社区工作者队伍得到精简，社区工作者服务意识、责任意识和素质得到显著提高，同时区直部门和街道办事处的优秀人才也被充实到社区工作者队伍当中，大大提升了社区工作者的办事能力。在对铜官山区阳光社区进行调研时，该社区某领导说道，改革之前，三个小社区的工作经费加在一起，最多也只有12万，改革之后，阳光社区光办公经费就有58万，加上其他的经费大概有120万左右。同时建立大社区后，原来小社区的工作场所都变成了居民活动中心，居民的活动场地更多了，社区工作者的办公场所也更好了。
3.拓宽居民参与渠道，强化居民自治功能改革后，通过直接差额选举社区居委会成员，提升了居民关注社区事务的积极性，同时居委会为民服务的意识也得到加强，改进了自己的工作方式和服务质量。此外，社区社会组织的建立和各类社区活动的蓬勃开展，扩大了居民参与的范围，拓展了居民参与自治的空间。在这次调研中发现居民参与社区事务的积极性很高，他们越来越把社区当成自己的家来看待，成立了一系列社区志愿者组织，像金口岭社区的“夕阳红”卫生服务保健队、义务巡逻队、网吧监督队。同时文体类和慈善类社会组织在社区蓬勃发展。
（二）撤销街道模式存在的问题
1.区和社区之间的关系仍然存在不顺之处调研发现，虽然政策设计上较好的理顺了区和社区之间的关系，但是现实中有些制度根本没有办法落实。例如，合理界定区直部门和社区职能，将街道的经济发展、城管执法等主体职能收归区相关职能部门制度以及社区事务“准入制度”，现实中就没有很好落实。区仍然把相关任务下放到社区中去，社区无法拒绝上级相关职能部门交办的任务，这样就导致社区的事务更多、人更累了，许多社区职能范围外的事项都交办至社区，使社区疲于应付，社区行政化和社区负担重问题仍然有待破解。
2.政党、政府和社会之间关系不顺这种模式的社区治理结构是以社区党工委为核心，社区居委会、社区公共服务中心、各类社会组织为支撑的社区新型治理架构。[3]由于在大多数社区，党工委书记、公共服务中心主任和居委会主任由一人担任，如果党工委书记政治素养较好、原则性较强，党就能更好的融入和整合社会，这样既能发挥党行政化的执行功能又能发挥党社会化的服务功能；如果党工委书记政治素养不够，在压力型体制没有根本改变的情况下，他就会强化党行政化的执行功能而忽视发挥党社会化的服务功能，强化社区选举形式化和居民被参与化，进一步加剧党政不分和政党行政化，从而进一步强化社区党组织结构僵化和功能失调问题。
二、再造街道模式
再造街道模式以马鞍山市雨山区与花山区、合肥市庐阳区和芜湖市镜湖区的基层政权建设模式为代表。其主要做法不同于直接撤销街道，实行区直接管理服务社区的基层政权建设模式，而是对原有的街道予以保留或把街道“翻牌”为公共服务中心，但对街道和社区所辖范围进行调整，职能和运作流程实行再造，继续实行区、街道（公共服务中心）和社区一级政府三层管理。下面以芜湖市镜湖区为例进行分析。
（一）再造街道模式取得的成效
1.社区组织体系基本完善，社区管理模式基本形成实现了社区居委会在辖区范围内的全覆盖，形成了社区党组织、社区居委会、社区服务组织三位一体的社区管理组织管理体系。随着街道办事处的撤销和公共服务中心的设立，初步实现了减少管理层级，推行信息化、网格化、扁平化管理服务体系，迈出了社区管理体制改革创新的新步伐。
2.社区大党建格局逐步形成社区党组织的领导核心地位进一步加强，城市基层区域化党建格局基本形成。辖区单位党组织也越来越多的参与到社区党建工作中，实现了党的组织和党的工作在社区的“双覆盖”，做到资源共享，事务共办，党群互动和文明共建。3.政府效能建设有所提高通过对区直部门、街道和社区居委会承担的面向社区群众的行政服务事项认真梳理后，将其全部纳入公共服务中心，进一步优化办事流程，实行“一窗受理，一站办结”，提高了政府部门办事效能。
（二）再造街道模式存在的问题
1.社区管理职能仍然不清这种模式下，原有条块分割的城市基层管理体制所导致的“政出多门”、“多头管理”，重视经济建设忽视社会建设的情况并没有实质性改变，导致社区管理职能仍然不清。
2.社区居委会工作负担还是较重镜湖区社区管理体制改革后，通过试点社区服务标准化，实施社区工作准入制，相对减轻了社区居委会行政事务。但是，该区是芜湖市唯一一个试点区，下改上不改，市级考核管理指标体系未能考虑该区社区管理体制改革试点的特点,市直部门考核指标体系没有改变，一些工作的压力还是由社区承受，社区居委会工作负担还是较重。
3.扁平化的社区管理模式很难实现这种模式下，一方面，无论是区直部门还是社区，对公共服务中心（原街道）都有根深蒂固的依赖性；另一方面，十个公共服务中心的辐射范围与原街道的管辖范围没有多大变化，公共服务中心党工委对社区的党建统揽、指导，已扩大为行政上的指挥与指导。由此导致公共服务中心（原街道）作为中间层级依然客观存在，扁平化的社区管理模式很难实现。
三、不设街道模式
随着安徽城市化的不断推进，一些城市逐渐向外围拓展，出现了大面积的新建城区（这些新建城区部分隶属于功能性经济开发区，部分隶属于传统的行政辖区）。上述撤销街道模式和再造街道模式主要在老城区实施，不设街道模式主要在那些新建城区实施。不设街道顾名思义就是在这些新建城区不再设立街道这一政府派出机构，直接建立新的大社区，实行区直接管理服务大社区的基层政权模式，这种模式以合肥市包河区滨湖世纪社区为代表。
（一）不设街道模式取得的成效
第一，不设街道模式一方面吸取了老城区撤销街道模式的优点，实现了区直接管理服务社区的一级政府二级管理，缩减了城市管理层级和管理成本，提高了管理效率。第二，不设街道模式吸取了再造街道模式的优点，建立较大的社区服务中心，有利于应对新建城区特有的社区禀赋，集中供给居民服务需求、节省并科学合理使用公共资源。第三，不设街道模式设立社区党委，不同于撤销街道模式下的社区党工委，这样更有利于社区党内民主的开展，更有利于加强党的社会服务功能和服务型党组织建设，更有利于整合较多的社会资源。第四，不设街道模式在大社区下分设居民委员会，推行“居政分离、居民自治”，居民委员会不承担行政事务，而是通过政府购买服务的方式，协助社区服务中心开展工作，并承接社区公益性服务，这样更有利于让居委会回归自治属性，开展较大的自治活动。
（二）不设街道模式存在的问题
第一，不设街道模式在一个社区中设立多个居民委员会即“一社多居”，和国家相关政策所倡导的“一居一社”不同，其在运作中如何和国家的相关政策进行有效衔接，如何赢得相关部门的认同支持是一个有待进一步解决的问题。第二，这种模式下区、大社区和小社区的层级关系，和再造街道模式下的区、街道（公共服务中心）和社区关系存在类似的问题，即文本上清晰的职能界定可能在实践中无法落实，导致区、大社区和小社区之间关系的混乱。第三，小社区中居民委员会由于拥有的资源有限，可能无法有效监督社区服务中心和开展社区自治服务，导致居委会边缘化的问题。
四、安徽省社区管理体制改革的启示
笔者认为，评价社区管理体制改革是否有效的重要标志是看这种管理体制是否能够理顺区、街道和社区，政党、政府和社会，政治领导、行政管理和社区自治这三个关系（尤其是区、街道和社区之间的权力关系），并且要看看党和群众、政府与居民之间的关系是否更加密切、社区居民自治是否得到强化、社区服务是否更加完善、老百姓是否更加满意。相对于再造街道模式和不设街道模式，撤销街道模式更有利于上述关系的'理顺和目标的实现。
（一）从管理层级上而言，撤销街道模式真正优化缩减了行政管理层级，进一步优化了区和社区之间的权力关系
笔者在调研中发现，再造街道模式在政策中设计的区、街道（公共服务中心）和社区之间职能的明晰划分，在实践运作中根本没有办法落实。由此导致，街道或公共服务中心仍然是一个“二传手”的角色，由于这个“二传手”的法定职能减少而实际职能难以减少，从而导致区、街道（公共服务中心）和社区之间的推诿扯皮，其关系更加混乱。虽然，撤销街道模式也存在区和社区之间关系不顺之处，但是这种模式却是实实在在摒弃了街道这个“二传手”，精简了管理层级、提高了管理服务效率并降低了管理服务成本。撤销街道模式相较于再造街道模式，其社区负担确实较轻、社区行政化确实较弱。当区相关职能部门无法像以前那样把行政任务下推到社区，而自己又难以完成时，这样就倒逼区级权力机构优化管理流程、进行大部制改革和服务性政府建设，大力加强社会组织建设和政府购买社会组织服务力度，大力对社区进行赋权赋能，从而推进社区自治和服务性政府建设。在铜陵铜官山区，我们可以看到其社区社会组织的发展势头非常猛，政府购买社会组织服务的力度也前所未有的增大。
（二）从管理主体上和管理功能上而言，撤销街道模式也明显优于再造街道模式
撤销街道模式中，没有街道或公共服务中心的“肠梗阻”，大量的资源都下沉到社区。就下拨社区经费来说，大社区一般有30到60万元，而小社区一般只有10到20万。由于大社区比再造街道模式中的小社区拥有更多的公共资源和公共空间，因此，就更有利于开展更多的公共集体活动，从而更有利于社区居民公共公民意识、公民社会组织和公民行动能力的培育，更有利于推动社区自治。这样就有利于优化政府和社区之间的关系。另外，由于撤销街道模式中的社区党工委和社区居民之间的关系更加接近，党更加融入到社区之中，居民的需要和要求能够更快的反应到党工委里去，党工委所受到的社会压力更加直接和迫切，这样就会倒逼基层党组织进行功能转型，由行政功能过强、社会功能过弱的党转型为社会功能强而行政功能优的党，从而有利于服务性党组织建设，有利于密切党群关系。
（三）撤销街道模式的有序良性运行表明不愿意撤销街道而实行再造街道模式的两个担心也是不必要的
调研中，我们了解到一些地市之所以不愿意撤销街道主要有两个担心。一是，担心基层工作人员的分流和人员稳定问题，他们怕那些与撤销街道利益相关的基层工作人员闹事，怕他们抵制改革，影响基层政权有序运作。二是，担心撤销了街道，行政权力缩减后，区和社区控制不了社会的不稳定因素，从而导致维稳出现问题，社会失序和社会矛盾加大。铜陵和蚌埠等市区撤销街道后，他们的人员得到了有序分流、也很稳定。社会不但没有失序，而且更加稳定，社会活力也增强了。由此表明，那些担心是没有必要的。
五、结束语
安徽省进行的社区管理体制创新探索表明，在老城区撤销街道模式可以成为下一步中国城市基层政权建设的可行模式，其存在的问题也更容易解决。而各种形式的再造街道模式，可能徒增更多的混乱，其存在的问题可能很难解决。但是，我们必须明确，撤销街道仅仅是第一步，下一步必须对市甚至省级政府进行实实在在的大部制改革，省、市适当下沉权力于区，真正优化省、市和区之间的权力关系，优化行政管理流程。另外，由于在新建城区合肥市包河区所探索的不设街道模式刚刚运行两年的时间，具体成效尚有待观察研究，但是就其现在所取得的成效而言，其可以成为一个在新建城区社区管理体制改革的较好选项。
篇9：高等教育管理体制改革创新论文
高校教育体系构建的整体水平，不但可以对高校教育工作效果与投资活动的效益产生影响，另外也可以在高校的人才培养与科技服务工作方面给予一定的指导，其往往直接关系到高校的经济发展情况。随着我国教育改革制度的不断深入，我国的高等教育管理体制改革也取得了一定的成绩，而且由于国家制度对教育管理体系进行的改革工作有所变动，导致它在创新发展过程中获得更多的进展。但是，因为受到不同条件的限制，我国的高等教育管理体制在改革的过程中仍旧存在许多问题。
1.1缺乏清晰的管理权限
随着我国高等教育管理体制的不断完善与进步，使得各大高校的管辖领域也得到了一些拓展，但是，高校在自身作用的充分发挥方面仍然受到很大的限制。因为国内各个部门本身具有一定的惯性特点，导致高校在进行各项政策调整的过程中太多地依赖于政府部门的帮助，在整个改革过程中缺乏一定的积极性。
1.2缺乏完善的法律法规
目前，在国际教育新形势的影响之下，有关单位已经相继颁布了用于教育管理体制调整的各项方针政策，再加上我国市场经济改革的不断深入发展，国家对于教育管理体制改革的重视度也越来越高。但是，因为不同的条件的影响，这些制度与体系中仍旧存在各类不足之处，在一定的条件范围内会对整个高等教育管理体制改革的可操作性产生影响，造成其在管理体制改革中的利用率非常低。我国的规章政策虽然对教育管理体制的改革进行了一个整体的规定，但是由于对一些细节性的问题进行的描述不多，使得不少院校在具体的问题处理的过程中没有一个明确有效的参考标准，从而进一步使得整个高等教育管理体制的改革创新水平得不到全面的提高。
1.3缺乏先进的改革理念
由于受到传统思想理念的限制与影响，我国的高等教育管理体制改革工作的步伐进展得十分缓慢，最终影响了工作整体效果的不断提高。在过去,高校所进行的管理工作，通常情况下都会过度地受制于一些政府单位的限制与影响，而且因为一些高校缺乏适合自身发展的规划体系，所以在具体的管理工作中仍然存在各类问题。在整个改革过程中，如果高校不集中精力不断提高教学管理积极主动性，不及时更新落后的教育改革理念，就会影响到高等教育管理水平的创新与改革效果。
篇10：高等教育管理体制改革创新论文
我们所提到的管理体系一般情况下是指由一定的机构部门，来对其所要实施的行动和政策内容进行一定的调整规范化处理。国内各大院校教育体系的不断完善,不但可以带动学校与社会以及各个部门之间的和谐发展,同时也有利于促进内部管理工作体系的不断完善。下面，我们就分别从宏观与高校内部这两个角度，来对我国高等教育管理体制的改革创新的趋势进行分析。
2.1从宏观角度来看
国内的高等教育管理体制改革通常指的是，从一定的规范标准出发，来对高等教育部门以及管理范围等细节性的东西进行全面的调控。进行管理体系的创新与调整，推动各个高校的管理体系能够适应时代发展所需，同时进一步促进高等教育的教学活动的完善和教学质量的不断提高，而且还能保障学校与社会以及政府部门之间不断地加强联系，同时确保它可以不断协调化、规模化，确保三者之间各项功能的完善，保证国内高等院校发展体系的进一步完善。
2.2从高校内部来看
就现在的情况来看，国内各大院校在进行教育管理体系调整的时候，其所参考的主要创新依据内容是，全面构建起一个可以与高等教育管理制度相适用的管理体制，不断提高学校管理工作的整体效益。所以，各大院校要想真正构建起高校的管理体系,提高管理工作的整体效率，就要求其必须全面提升学校管理队伍整体管理水平，建立起完善的管理部门，明确内部的管理责任制度,促使高校的教学质量与科研管理能力的不断提高，同时还要确保后勤服务水平的不断提高。随着我国教育改革的不断深入，高等教育的管理体制改革逐渐成为了我国各大高校教育水平提高的重要基础与有力保障，因此，各大高校必须不断培养自身的创新意识，来将高等教育管理体制的改革创新推向一个新的高度。
篇11：高等教育管理体制改革创新论文
3.1努力实现高等教育管理工作的自主化
一直以来,因为国内相关单位对高等教育管理活动的干涉太多,太频繁，导致管理活动的实际效果不佳，而且因为相关部门对于高校的教育管理活动的具体规范标准太过详细,从而影响了其积极有效的发展，最终使得国内高校教育管理制度的调整受到很大的局限性。因此说，如果想全面而又细致地进行高等教育管理体制的创新与改革活动，就应该及时调整改革方式，有利于控制政府机构的管理方法，来保证它可以更加灵活地寻找有关的规划调整策略与制度。国内的有关机构也要进一步为高等教育的管理体制改革提供良好的工作条件与服务，确保地方的建设工作能够与学校的管理活动相联系，努力提高我国高等教育管理体制的创新能力与水平，并进一步为其营造出更加优质的创新环境，不断完善我国高等教育的办学条件，来促使我国各大高校的教育管理体制改革能够向着自主性的方向发展进步。
3.2建立起全面的教育管理体制创新理念
就目前的发展情况来看，由于我国社会主义经济发展步伐的影响，导致国内教育事业的发展出现了新的变化,给教育工作的发展带来了更大的挑战与更高的标准要求。所以为了进一步提高国内高校的教学管理工作的整体效率，确保其形成更加有利的社会竞争形势，就要不断调整自身的理念意识，构建起一个更加合理的'管理体系,形成一套管理理念[8]。这就要求各大高校在教育管理体制的创新改革过程中，必须要有一个明确的目标。此外，我国各大高校在进行高等教育管理理念的改革创新时，必须对我国传统的价值观念与文化理念进行深入的理解与探究，全面地传承和发展传统的优秀文化，来确保我国的高等教育管理体制改革能够在良好的文化氛围中开展进行。同时，为了能够更好地实现高等教育的管理体制改革，各大高校要建立起一个符合其实际发展需要的教育管理目标，并不断更新自身的教学思想与教育理念，来进一步为社会培养出更多的高素质人才。
3.3努力完善高校内部管理体制的创新工作
在我国高等教育的管理体制改革活动中，不断促进高校内部管理体系的完善与革新是改革活动中的关键性内容。一方面，各大院校必须将其内部各个管理岗位上的职责进行明确的划分，确保其具有一定的层次性与合理性，并确保各个层次之间有着明确的联系,但是又能各司其职,互相扶持互相监督。同时，要求其必须建立其明确的工作目标，来进一步完善其内部管理系统中的考核制度，确保各个层次能够做到权责分明、目标清晰。另一方面，在各个院校内部管理体系不断完善的过程中，一定要充分地认识到其自身发展的规律以及其发展的具体内容，并能根据自身的办学特点，结合当地的地理环境状况，不断提高自己的教育管理工作质量与效果。为了促使其所进行的教育体制改革能够更好地满足自身的发展需要，还要求其必须全面地提高教师的教学能力与科研能力，充分地认识到教师在高等教育管理体制改革中的重要性，来确保教师能够不断地进行知识的更新，从而进一步提升高校的教学质量与教学水平，促使整个高校中的教学资源能够实现全面的优化配置，来进一步为高等教育的管理体制改革工作提供一定的基础和有力的保障。
4结语
总而言之，国内各大院校的教育管理体系，不仅可以促进学校与社会以及政府部门之间的有效联系，同时也可以不断地提高其内部管理质量与整体管理工作的效率。但是，现阶段我国的高等教育改革仍然缺少明确的管理制度体系,而且管理工作人员的管理理念比较落后，在这种情况下各大高校在进行教育管理体制的改革创新时，要努力实现高等教育管理工作的自主化，并进一步建立起全面的教育管理体制创新理念，来不断加强高校内部管理体系的创新活动的整体力度，进一步确保该项活动的开展可以与时代发展节奏相适应，符合国际教育形势与市场经济发展的要求，更好地进行高等教育管理体制的改革与创新工作,不断推动我国高等教育事业的发展。
篇12：国有资产管理体制改革创新的策略论文
国有资产管理体制改革创新的策略论文
一、国有资产监管工作中存在的主要问题
现阶段，许多国有企业尚未建立规范的法人治理结构，部分企业董事局、监事部门法规建设不健全，与各负其责、有效制衡、协调运转的法人治理结构要求尚有不少差距；部分董事局成员直接内定，而且在职责方面与经理层高度重叠，行政任命的内部人员同时担当战略制定者、决策监督者、方案执行者的角色，其定位存在冲突；董事会、监事会、决策层、经营层的权责和分工不清，不同程度出现内部人控制和“一言堂”现象，企业管理水平需要进一步提高。
二、新形势下推进国有资产管理体制改革创新的策略和方法
（一）深化认识，大力推进国有资产管理体制改革
国有资产管理是一项系统化的工程，所以，要积极对工作机制进行革新，才能最大程度调动各方面的积极性，从而有效推进国有企业国有资产管理行为的建设。一方面可以加大国有资产管理在财会管理部门年终安全生产目标责任考核中的分值，进而制定合理的，操作性强，有激励性的考核评价方案，逐步建立起较健全的科学的合理的考核评价体系，以督促各级管理主体认真执行国有资产管理规范，堵塞工作漏洞。另一方面，把国有资产管理工作与财务管理、资金运作等工作融合。加大强化国有资产管理品牌的树立，把国有资产管理标准列为单位年终检查的审核条件之一，提高企业对国有资产管理标准的关注力度，逐步形成以企业资产管理为主体，各级部门相协助的管理建设保障机制。
（二）锐意创新，积极探索国有资产监管新机制
为了强化国有资产监督与管理，必须要设立一套完善的管理制度，才能为相关人员营造良好的'管理环境，从而规范他们的工作行为，提高国有资产管理质量。而在此过程中，财务内部审计工作具有监督和管理的功能，能够对企业的固定资产管理活动起监督和辅助管理作用，监督企业资金的运作和使用情况，从而保证资金能够落到实处。内部审计体系的设立是为了监督一切与企业资金运作相关的活动，对于一切失真的财务资金信息进行及时核对和改正，而对于一些不合法的经济活动则予以纠正和处理，以保证资金信息内容的真实性和可靠性。为此，企业要从事前、事中和事后三大方面实行监督行为。首先是事前监督，主要是在经济活动计划阶段实施监督，以推动国有资产管理工作的正常开展。其次是事中监督，主要是经济活动计划落实的过程中，通过开展内部审计工作，解决当中的资金信息失真和经济行为不合法等现象，以最大程度降低人为失误。最后是事后监督，主要是把审计结果及解决问题的方案提供给企业管理者，为企业的决策提供依据。就这样，通过加强国有资产监管和控制，以保证企业的健康、可持续发展。
（三）开拓进取，努力构建国有资产管理长效机制
1.加强管理制度建设，建立长效机制。首先，企业可以把国有资产管理工作实现“三纳入”“、四同步”，即：纳入计划规划、管理制度以及相关负责人职责范畴；实现布置工作、检查工作、总结工作和验收鉴定工作的同步。同时，在保证符合企业的发展实际基础上，建立科学的管理标准，对国有资产管理人员实行岗位责任制，把岗位职责及岗位工作任务结合起来，把相应的工作责任落实到负责人身上，做到事事都有相应的人跟进，规范管理工作流程，形成统一的管理系统。
2.推行相对集中办公，优化资源配置企业可以借鉴各省级机关在开展国有资产管理工作中的经验，根据自身所处地区的发展实际，进行管理思路的创新，在确保单位财政支出不受影响的基础上，走统一规划、分布实施的管理思路。同时，采用土地置换等方式，科学合理配置国有资源、盘活资源存量，以达到相对集中办公的目的，力争国有资产得到最大程度的优化配置。
三、结语
市场经济体制改革大环境背景下，国有固定资产管理工作面临着新的机遇与挑战，我们必须逐步突破传统落后的思想观念，根据社会经济的发展需要，找出当前国有资产管理工作中存在的问题，坚持创新以及开拓的精神和原则，对理念以及方式进行不断的革新和创新，深入推进体制改革，才能全面提高国有资产利用率，发挥国有资产在经济市场的作用。
篇13：工业园区环境保护与管理论文
工业园区环境保护与管理论文
本文主要就工业园区环境保护与管理展开研究，从相关背景入手，在对工业园区环境保护与管理存在的问题的基础上提出解决对策：强化规划环评，优化布局和结构;转变观念，确立环保工作的重点是控制源头;科学引导，监督引导园区内企业的协调发展与清洁生产，创造一个生态工业园区。
19世纪末，不少发达国家都在其区域内建立了聚集众工业企业的工业园区，以减少对基础设施的重复建设所需要的投入，同时方便管理。然而，在经济总量提高的同时，生产加工的过程中消耗了大量的能源及资源，工业园区的一些弊端也开始日渐尖锐起来，包括其所带来的大气、土壤等一系列的环境影响问题，这些环境问题还给人们的生活以及生态环境产生了非常严重的影响。2007年，我国的商务部与科技部以及原国家环保总局一起联合颁布了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》，《通知》中决定要对国内的工业园区加强在环境保护方面的管理，并一起努力开展建设生态型的工业园区。
一、工业园区环境保护与管理存在的问题
(一)园区环保执法的能力比较弱。国内许多工业园区都是在当地的市政府或者县政府的整体规划下建设而成的，而对于园区的环境监督管理则由市级或者县级相应的环保部门来负责。但环保部门在执法过程中常常因为地方经济发展水平不高而发生空位或者缺位等情况，有些地方还因为要保护对当地经济有重要贡献的重点企业项目而出现包庇违法的执法行为。
(二)工业园区环境管理制度不够完善，环保专业人才缺乏。根据相关资料统计，我国只有16%的工业园区专门安设了环境管理部门，剩下的绝大多数的工业园区内部并未规划建设这样的环境管理部门，只是聘请一两名兼职的工作人员来应付环保部门的调查等，而且这些仅有的兼职工作人员人事调动频繁，可见我国大多数工业园区的环保水平非常低，招商项目当中环保这一关的把关能力也较低。
(三)政府招商压力大，企业环保意识弱。当前国内有部分城市、县镇都推行政府部门全员负责招商的规定。政府为了促进当地经济的发展，主要负责招商引入资金工作，因此大部分都只重视园区单一的经济发展能力，很少考虑到要实现区域经济的可持续发展。还有一些县区级的环保单位在上级指标规定的压力下，还要负责当地的引资工作，因此一些环保单位在上级指标以及奖惩的压力之下，往往会在工业园区的招商引资过程当中撤销了环境保护这一前提条件，致使引进的企业项目当中有部分会对环境造成很大的影响，或者在卫生防护距离这一方面做得不到位，最终在后期的项目环批环节里无法通过考核，不得不搬迁或者关闭，使得经济和环保两方面都受到了严重影响。
二、加强工业园区环境保护与管理的建议
(一)强化规划环评，优化布局和结构。在考核工业园区的过程当中一定要加强园区规划环境影响评价的工作力度，切实根据一体化建设和分层次布局的园区建设规划原则，在循环经济理论的指导下，评价考核工业园区的规划建设和区域内的城乡总体规划与土地利用、环境保护以及生态功能几个方面的规划是否能够达到一致;如果是针对已经投入使用的工业园区做环境影响的现状评估 ，则需要注意考核重点是治污治散，有规划有层次整合产业相关、区域条件互补以及空间相近的工业园区;而部分水平比较低且规模不大的、地理区域位置比较分散的`工业园区则应该进行资源优化整合，让其实现产业的合理积聚。工业园区在规划建设时都应该对自身做好定位，进入园区的企业生产加工时则必须服从园区整体的定位。
(二)强化环保意识，保护环境要从源头进行控制。许多工业园区、开发区在开展保护环境的治理过程中其主要措施还是在末端治理，也就是对于那些在生产过程中已经对环境造成污染或者影响的企业进行相关的惩处等。显然这种处理和保护环境的措施无法很好的保护我们的生态环境。因此相关部门单位以及开发区在环境保护管理方面应该把其工作重心从末端治理转向源头控制，这样才能沟提升环境保护的质量及效率，具体措施包括以项目环评来强制性要求入园企业一定要达到园区规定的详细的生产工艺及环境指标。规划建设园区的时候注意对同一种类型的污染企业做集中式管理，通过统一收集和处理废弃物来提高对这些企业的环境管理。也就是说，园区及相关部门在环境保护和管理方面应该变被动为主动，将污染排放等可能会对环境造成影响和破坏的污染源等控制在源头。
(三)正确引导园区企业进行清洁环保生产。园区的环境保护工作要以预防污染为主，把防治工业生产所带来的环境污染问题从以往的末端治理变成生产过程当中的污染物排放量的最大削减，其主要措施包括：首先，鼓励企业在生产过程中以清洁能源或能源代替技术等来代替传统的高能耗高污染的能源，最终提升单位能耗内的生产加工效率;其次，鼓励企业通过工艺和科技创新来降低废水废弃等废弃物的排放量，研发出少废甚至无废的生产工艺;第三，正确引导园区企业实现三废及内部物料的循环再利用，把产品之外的其他物料都进行回收返回到生产环节当中，或者将废料做有效处理之后再返回到企业的其他生产环节当中。
(四)实现园区内经济与生态的可持续发展。工业园区在建设发展过程中应该致力于实现经济和生态的可持续发展，努力打造生态型的工业园区。在建设发展过程中，我们应该对不同的产业或者项目等资源以及主副产品和废料等进行充分的利用，然后通过现代化先进的信息、工业技术来构建一个能够对物质与能量实现多层利用，最终实现经济效益与生态效益双赢的工业链网结构。生态工业园区对于地方经济、环境以及社会发展都有推动作用，因而成为国内现有工业园区最基本的改造方向，也是国内高新区、经济开发区之后的第三代工业园区。